15 марта в России, начиная с 1994 года, отмечается Всемирный день защиты прав потребителей. В текущем году он будет проходить под девизом «Потребители за честные финансовые услуги», который определён Международной Федерацией потребительских организаций «Consumers International» – CI. Причинами, обусловившими выбор данной темы, послужили мировой финансовый кризис, низкий уровень финансовой и правовой грамотности и защищенности граждан, пользователей финансовых услуг, необходимость удовлетворения потребностей в получении финансовых услуг высокого качества.
Законодательством Российской Федерации определено, что при оказании финансовых услуг потребители являются экономически слабым звеном.
Однако в настоящее время сохраняется необходимость выработки мер, направленных на повышение ответственности кредитных организаций с целью недопущения ими недобросовестной практики, например, такой, как искусственное создание условий для возникновения просроченной задолженности заёмщиков и, как следствие, роста числа должников.
Остаются также актуальными вопросы включения некоторыми банками в кредитные документы условий, заведомо ущемляющих права потребителей.
В этой связи Управлением Роспотребнадзора по городу Москве осуществляется комплекс мероприятий контрольно-надзорного и профилактического характера, направленных на обеспечение доступа населения к получению безопасных, стабильных, «прозрачных» и законных финансовых услуг, а также повышение уровня правовой и финансовой грамотности потребителей.
Основные итоги деятельности Управления Роспотребнадзора по городу Москве по контролю и надзору за соблюдением обязательных требований законодательства о защите прав потребителей в минувшем году характеризуются следующими показателями:
В 2010 году в Управление поступило 13251 обращение (жалоба) о нарушениях, допущенных в этой области.
При этом количество обращений (жалоб) на нарушения прав потребителей в сфере финансовых услуг составило 787.
Доля обращений потребителей о нарушении их законных интересов на рынке финансовых услуг – 5,94 %.
Структура нарушений, допущенных кредитными организациями, распределяется следующим образом:
- по вопросам заключения (исполнения) кредитного договора – 168;
- по вопросам предоставления (использования) пластиковой карты – 461;
- по вопросам заключения (исполнения) договора банковского вклада – 43;
- гражданско-правовые споры – 115.
Анализ поступивших материалов позволил также выявить наиболее характерные нарушения. Среди них: включение в договор условий, позволяющих банку в одностороннем порядке вносить изменения в условия договора;
- ограничение права потребителя на односторонний отказ от договора;
- начисление штрафных санкций за несвоевременное исполнение условий договора и истребование их через коллекторские агентства;
- нарушение прав потребителя на альтернативную подсудность.
В целом результаты административной практики Управления Роспотребнадзора по городу Москве по надзору за деятельностью кредитных организаций при оказании ими финансовых услуг гражданам свидетельствуют о серьезном росте количества допущенных нарушений по сравнению с 2009 годом.
В 2010 году должностными лицами Управления было составлено 9 протоколов за совершение кредитными организациями административных правонарушений, за которые предусмотрено административное наказание в виде штрафа.
К административной ответственности привлечено девять юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере финансовых услуг.
Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 141,00 тыс. рублей.
Кроме того, в суды общей юрисдикции за указанный период было подано шесть исков в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Именно поэтому в 2011 году при осуществлении Управлением контрольно-надзорных функций одним из приоритетных направлений останется сфера соблюдения прав потребителей в сфере финансовых услуг.
В рамках проведения Всемирного дня защиты прав потребителей в территориальных отделах Управления Роспотребнадзора по городу Москве будут организованы телефонные «горячие линии», по которым потребителям будет оказана консультативная помощь по интересующим их вопросам.
Телефоны «горячей линии» Управления Роспотребнадзора по городу Москве:
Общественная приемная – 621 70 76, 227-84-03
Отдел надзора в сфере защиты прав потребителей – 621-22-68, 621-40-17
Телефоны «горячей линии» в территориальных отделах Управления Роспотребнадзора по городу Москве:
- Центральный административный округ – 692-68-19
- Южный административный округ – 655-84-42, доп.205
- Восточный административный округ – (8-499) 369-15-19
- Северный административный округ – 452 38 18
- Западный административный округ – 8 499 142-81-52
- Юго-Западный административный округ – 779-32-44
- Северо-Западный административный округ – (8-499)190-55-75
- Северо-Восточный округ - 615-96-51, 615-08-17
- Юго-Восточный административный округ – (8-499)784-93-00
- Зеленоградский административный округ – 8 499 736 67 62
- Внуково – 436 27 50
- Шереметьево – 578 51 42, 578-50-03
