В период с 01.06.2011 г. по 30.06.2011 г. сотрудниками Управления Роспотребнадзора по городу Москве в сфере защиты прав потребителей (ЗПП) проведено 274 мероприятия по контролю предприятий потребительского рынка, направленных на выявление правонарушений в разных сферах деятельности, в том числе 198 внеплановых.
В течение июня месяца вынесено 8 определений о возбуждении административных дел. Основанием для вынесения определений послужили:
- 7 сообщений (заявлений) граждан;
- 1 материал от организации.
На основании вынесенных определений составлено 3 постановления о прекращении производства.
По результатам проведенных мероприятий по контролю, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по городу Москве составлено 244 постановления о наложении штрафных санкций в сфере ЗПП на общую сумму 1528,9 тысяч рублей.
Постановления об административном наказании были вынесены по следующим статьям КоАП РФ:
- (ч.1. ст.14.4.) продажа товаров, выполнение работ не соответствующих стандартам – 11 постановлений;
- (ч.2 ст.14.4.) продажа товаров, выполнение работ, услуг без сертификата соответствия – 79 постановлений;
- (ст. 14.5) продажа товаров без установления информации о продавце, без применения ККМ – 27 постановлений;
- (ст. 14.6.) нарушение иных прав потребителей – 2 постановления;
- (ст. 14.7.) обман потребителей – 5 постановлений;
- (ст. 14.8.) нарушение иных прав потребителей – 40 постановлений;
- (ст. 14.15.) нарушение правил продажи отдельных видов товаров – 77 постановлений;
- (ч.3 ст. 14.16.) нарушение розничных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – 3 постановления.
При проведении мероприятий по контролю в июне месяце текущего года наиболее часто встречались следующие нарушения:
- продажа товаров выполнение работ, услуг без сертификата соответствия;
- продажа товаров (услуг) без установленной обязательной информации об изготовителе (исполнителе, продавце);
- нарушение прав потребителей на получение информации;
- нарушение правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров;
- отсутствие или неправильное оформление ценников.
Информация о работе с обращениями (жалобами) граждан, органов государственной власти.
В июне месяце 2011 года в Управление Роспотребнадзора по городу Москве поступило 1046 жалоб по вопросам защиты прав потребителей, что составило 62,3% от всех жалоб, поступивших в Управление.
Анализ поступивших жалоб показывает, что наибольшее их количество (546 жалоб) касаются вопросов защиты прав потребителей по следующим видам деятельности:
- нарушение правил продажи продовольственных товаров – 5,8% (61 жалоба);
- нарушение правил продажи текстиля, трикотажа, швейных товаров, меха и обуви – 3,8 % (40 жалоб);
- нарушение правил продажи технически сложных бытовых товаров – 11,5% (120 жалоб);
- нарушение правил продажи автомобилей, мототехники – 6% (63 жалобы); • нарушение правил продажи мебели – 4,4% (46 жалоб);
- оказание туристических услуг – 3,3% (35 жалоб);
- оказание услуг связи – 3,3% (34 жалобы);
- оказание услуг ЖКХ – 5,2% (54 жалобы);
- оказание услуг кредитными организациями – 8,9% (93 жалобы).
Информация для потребителя.
Оказание услуг кредитными организациями.
В июне месяце 2011 года общее количество поступивших обращений (жалоб) граждан в Управление Роспотребнадзора по городу Москве в сфере защиты прав потребителей по вопросу предоставления финансовых услуг составило 93.
Из них:
- 47% обращения на порядок выполнения обязательств по кредитным договорам;
- 16% на порядок оплаты (зачисления денежных средств) через терминалы;
- 37 % на порядок обслуживания вкладов населения.
Оказание услуги регистрации юридического лица физическому лицу.
В Управление Роспотребнадзора по городу Москве (далее Управление) поступило обращение, содержащее вопрос – подпадают ли услуги в области регистрации юридических лиц, оказываемые коммерческими фирмами физическим лицам, под действие Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон).
Управление по данному вопросу сообщает следующее.
Согласно Преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Результатом услуг, предоставляемых в данном случае физическому лицу коммерческой фирмой, является создание юридического лица, предназначенного для систематического получения прибыли от пользования имуществом, продажи товаров (работ, услуг) и осуществления финансово-хозяйственной деятельности, что не подпадает под действие Закона.
Возврат денежных средств.
В Управление обратился потребитель с требованием обязать банк разблокировать банковский счет по пластиковой карте и вернуть денежные средства.
В качестве информации для потребителей Управление сообщает следующее - Управление не вправе осуществлять принудительную функцию в отношении физических и юридических лиц, понуждая их совершать определённые действия, либо воздержаться от таковых, тем более не вправе в административном порядке обязать хозяйствующий субъект выплатить какие-либо денежные средства потребителю. Применительно к сфере защиты прав потребителей, при оказании финансовых услуг, применяются общие правила Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» - о праве гражданина на предоставление информации, о возмещении морального вреда, об альтернативной подсудности и освобождении от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
Сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, ст. 166 ГК РФ, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требования потребителя имущественного характера, согласно ст. 11 ГК РФ, подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства и в административном порядке не рассматриваются. Для этого, в соответствии со ст.17 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель может обратиться в суд по месту нахождения организации, месту своего жительства, месту заключения или исполнения договора, при этом, потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
