Управлением Роспотребнадзора по городу Москве в ходе проведения плановой проверки в отношении ОАО «Мосэнергосбыт» были выявлены нарушения юридическим лицом обязательных санитарно-эпидемиологических требований при организации условий труда работников, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела было вынесено Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

ОАО «Мосэнергосбыт» не согласилось с вынесенным Постановлением, поскольку ошибочно полагало, что данное правонарушение малозначительно и отдельные эпизоды правонарушения не доказаны в установленном порядке, в полном объеме, и обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании вынесенного Постановления незаконным.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства и объяснения сторон, суд пришел к выводу о доказанности административным органом в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При этом, юридическое лицо, каковым является заявитель, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством обязан не только знать нормы действующего законодательства, но и обеспечить их неукоснительное соблюдение, а также предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. В данном случае заявитель не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за соблюдение которых ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, Арбитражный суд города Москвы пришёл к выводу о том, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2012 г. №А40-112218/12-130-1069 Постановление Управления Роспотребнадзора по городу Москве изменено в части назначения размера административного штрафа; в остальной части постановление оставлено без изменения.

ОАО «Мосэнергосбыт» не согласилось с решением Арбитражного суда города Москвы и подало апелляционную жалобу в Девятый арбитражный апелляционный суд.

По итогам судебного заседания от 28.01.2013 г., Девятый арбитражный апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2012 г. №А40-112218/12-130-1069 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В этой связи, Управление Роспотребнадзора по городу Москве обращает внимание, что отнесение к малозначительным правонарушений, связанных с несоблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований при организации условий труда работников свидетельствует о глубоком недопонимании значения понятий общественного и индивидуального здоровья для охраняемых общественных отношений. Здоровье нации, общества складывается из физического и нравственного здоровья каждого из его членов. Существенный вклад в это вносит и соответствие условий труда  работников обязательным требованиям, каждое из которых сформулировано на основании многолетних фундаментальных исследований и наблюдений в области гигиены труда.

Как правило, именно бездействие административного аппарата юридических лиц, несущего ответственность за обеспечение соответствия условий труда нанимаемых работников обязательным требованиям законодательства, отстутствие со стороны должностных лиц юридического лица контроля за соблюдением обязательных требований, приводит к ухудшению условий труда и совершению административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных