В 2017 году в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве (далее – Управление) состояло на надзоре 5 804 объекта, деятельность которых связана с обучением, воспитанием детей и подростков. В основном детские учреждения размещены в отдельно стоящих зданиях - 5 011 объектов (86,3%), 689 объектов (11,9% объектов) - в жилых и общественных зданиях. В 832 объектах (14,3%) имеются бассейны. С учетом применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) все объекты, деятельность которых связана с обучением, воспитанием детей и подростков, отнесены к определенной категории риска, при этом объекты высокого, значительного и среднего риска составили 98,1%.
Плановые проверки в сфере образования проводятся с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944, независимо от отнесения обьектов, деятельность которых связана с обучением, воспитанием детей и подростков, к определенной категории риска. Факторы риска, связанные с условиями обучения и воспитания детей и подростков, их отдыха и оздоровления, являются приоритетными проблемами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Управлением в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2017 году проведено 1 622 проверки организаций для детей и подростков, из них 57,9% проверок проведены по плану и 42,1% – вне плана. Преимущественными основаниями для проведения внеплановых проверок явились истечение срока исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений обязательных требований. С применением лабораторных и инструментальных методов исследования проведено более 60% проверок.
Анализ материально-технического состояния объектов, деятельность которых связана с обучением, воспитанием детей и подростков, свидетельствует об укреплении их материально-технической базы. В городе Москве отсутствуют организации для детей и подростков, не имеющие системы канализации, централизованного водоснабжения, централизованного отопления. В 2017 году в столице открылись новостройки: 5 школ и 7 детских садов. В стадии завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию: 6 школ и 12 детских садов. К 1 сентября 2017 года, согласно направленным службой предписаниям, капитально отремонтированы 15 зданий школ, завершен текущий ремонт 2 806 зданий образовательных организаций.
За 5 последних лет значительно вырос охват горячим питанием воспитанников и учащихся образовательных учреждений с 81,4% в 2012 году до 94 % в 2017 году. Старшеклассники стали получать рациональное горячее питание, сбалансированное по основным питательным веществам и калорийности.
Согласно анализу результатов лабораторных и инструментальных исследований в динамике, по показателям исследований воды артскважин и разводящей сети, почвы, воздуха, готовых блюд, измерений уровней шума, электромагнитных полей, параметров микроклимата, замеров мебели удалось добиться положительной динамики. Значимым фактором в профилактике заболеваний, связанных с организацией питания в организациях для детей и подростков, является качество готовых блюд по микробиологическим показателям и калорийность рациона. В 2017 году в сравнении с 2015 годом удельный вес исследованных проб готовых блюд, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, снизился в 2 раза, не отвечающих заявленным требованиям по калорийности – в 8 раз.
В 2017 году Управлением продолжена работа по недопущению поступления некачественной, фальсифицированной молочной продукции и бутилированной питьевой воды в организации системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения. Управлением совместно с Департаментом образования города Москвы организована особая система контроля качества. Функционируют распределительные центры, в которых осуществляется временное хранение продукции для детских садов и школ до получения результатов лабораторных исследований. В 2017 году функционировали 13 распределительных центров, в том числе 4 распределительных центра по реализации сливочного масла, 3 центра по распределению бутилированной питьевой воды, 5 центров по распределению молока, 1 центр по распределению сгущенного молока.
В мае 2017 года открыт распределительный центр по реализации сливочного масла в детские учреждения Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Для обеспечения совместной работы по контролю качества пищевых продуктов в образовательных организациях и организациях социальной защиты населения заключено трехстороннее соглашение между Управлением Роспотребнадзора по г. Москве, Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».
Поставка продукции на пищеблоки производится только после получения результатов о соответствии продукции требованиям технических регламентов. В результате внедрения в схему поставок пищевой продукции по государственным закупкам подобной системы контроля в 2017 году не были допущены к организации питания детей 1 партия фальсифицированного сливочного масла общим весом 3 330,72 кг и 7 партий бутилированной воды общим объёмом 26 601,4 литра, не отвечающих требованиям технических регламентов по микробиологическим, физико-химическим показателям и по маркировке. Департаментом образования города Москвы расторгнуты договоры на поставку пищевой продукции в образовательные организации с недобросовестными поставщиками. Таким образом, исключены случаи поставки некачественной, фальсифицированной молочной продукции и бутилированной питьевой воды в государственные организации для питания детей и подростков.
Управлением по всем случаям выявления нарушений санитарного законодательства, закона о защите прав потребителей Российской Федерации, технических регламентов Таможенного союза выдавались предписания об устранении выявленных нарушений санитарных требований, выполнение которых находится на контроле службы.
В соответствии с планом мероприятий на 2018 год запланировано проведение 318 проверок организаций, деятельность которых связана с обучением, воспитанием детей и подростков. Проверке подлежат 980 объектов общеобразовательных, дошкольных, оздоровительных, детских и подростковых и организаций.
Управление в 2018 году также продолжит проведение профилактической работы, направленной на предотвращение нарушений санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации, технических регламентов Таможенного союза.
