В 2018 году Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в области защиты прав потребителей были организованы и проведены проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота табачной продукции, в том числе Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – ФЗ №15).
В 2018 году Управлением Роспотребнадзора по г. Москве по контролю за оборотом табачной продукции проведена 441 проверка, в ходе которой проверен 1231 объект.
Основные нарушения, которые были установлены на объектах розничной торговли, связаны с несоблюдением ограничений, установленных Законом № 15-ФЗ:
-несоблюдение пространственных (вблизи образовательных учреждений) ограничений реализации табачной продукции;
- реализация табачной продукции несовершеннолетним;
- розничная продажа табачной продукции без сопроводительных документов, в нестационарных торговых объектах.
Также отмечались нарушения, связанные с продажей табачной продукции дистанционным способом (через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет») в нарушение пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612.
При проверках иных объектов, не связанных с оборотом табачной продукции, отмечались нарушения требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, организация мест для курения.
За выявленные нарушения на виновных лиц вынесено 1043 постановления о привлечении к административной ответственности, в том числе на 529 юридических и 490 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и на 24 граждан. Сумма назначенных административных штрафов составила 23 963 380 рублей, из них 18 954 280 рублей – на юридических лиц, 4 911 800 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 97 300 рублей на граждан.
Из 1043 постановлений за нарушения в сфере оборота табачной продукции и несоблюдение установленных законом ограничений:
718 постановлений вынесено по ст. 6.25 КоАП РФ – несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, организация мест для курения на территории медицинских, образовательных учреждений, в рабочих зонах производственных предприятий, в хостелах, предприятиях потребительского рынка;
162 постановления вынесено по ст. 14.53 КоАП РФ – несоблюдения ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции);
27 постановлений вынесено по части ст. 14.8 КоАП РФ – несоответствие стоимости сигарет, указанной в перечне на табачную продукцию, с указанной ценой на пачке;
17 постановлений по ст. 14.43 КоАП РФ вынесено за нарушение требований Технического регламента на табачную продукцию.
12 постановлений вынесено по ст. 6.24 КоАП РФ за несоблюдение требований к запрету курения на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детской площадке;
Остальные постановления вынесены за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, за нарушение санитарных требований при реализации и хранении табачной продукции.
За 2018 год подготовлено и подано 20 исков в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в порядке ГПК РФ о признании информации, распространяемой на интернет-сайтах о дистанционной продаже табачной продукции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для дальнейшей блокировки сайтов Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, из них рассмотрено и удовлетворено 16 исковых заявлений.
В 2019 году Управление Роспотребнадзора по г. Москве продолжит как проведение профилактической работы, направленной на профилактику правонарушений в сфере оборота табачной продукции, так и проведение надзорных мероприятий за соблюдением требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
