Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013, требование административного органа удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения от 02.07.2012 № 01-0144 управлением 23.07.2012 проведено плановое мероприятие по контролю в отношении магазина торговой сети ОАО «Седьмой Континент» по адресу: город Москва, улица Б. Черемушкинская, дом 1, в ходе которой отобраны образцы продукции, находящейся в продаже, о чем составлен протокол о взятии проб и образцов от 23.07.2012. Определением от 23.07.2012 назначена санитарно-гигиеническая экспертиза, производство которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве». По результатам лабораторных исследований пищевой продукции, находящейся в продаже магазина ОАО «Седьмой Континент», выдано экспертное заключение от 14.08.2012 № 01-04-00708, согласно которому установлено, что полуфабрикат мясной: котлета свиная натуральная на косточке без панировки в полимерной упаковке, массой 0,56 кг, изготовитель ОАО «Седьмой Континент», дата выработки 23.07.2012, срок годности 36 часов, не соответствует единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), глава II, раздел 1, пункт 1.1.5 (КМАФАнМ 1,4 x 10^7 КОЕ/г при № не более 5 x 10^6 КОЕ/г; в 25 г. обнаружены L.monocytogenes). Наличие L.monocytogenes (листерии) в указанном образце продукции создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку вызывает инфекционное заболевание.
На основании экспертного заключения от 14.08.2012 № 01-04-00708 административным органом в отношении общества составлен протокол от 31.08.2012 об административном правонарушении и материалы дела были переданы в Арбитражный суд города Москвы для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
Факт реализации продукции в магазине торговой сети ОАО «Седьмой Континент» с нарушением указанных требований установлен судами и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе экспертным заключением от 14.08.2012 № 01-04-00708 и протоколом об административном правонарушении от 31.08.2012.
Доказательств того, что у общества отсутствовала возможность соблюсти требования действующего законодательства в материалы дела не представлено и судами не установлено.
Вменяемое обществу правонарушение исходя из его существа, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение пищевых продуктов надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, непосредственно посягает на права потребителей.
При таких обстоятельствах, суды правильно установили, что в данном случае подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности, который не истек на момент привлечения общества к административной ответственности.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
В связи с изложенным , Федеральный Арбитражный суд Московского округа 03 июня 2013г. вынес постановление об оставлении без изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2012г., постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 по делу №А40-120756/12-148-1157 и оставлении кассационной жалобы ОАО «Седьмой Континент» – без удовлетворения.
