В отношении ООО «АвтоПарк-М, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг паркирования в Международном аэропорту «Шереметьево», терминал D, по жалобе потребителя проведена внеплановая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения прав граждан.
Согласно Правилам пользования привокзальной территорией и платной парковкой Международного аэропорта Шереметьево, разработанных ООО «АвтоПарк-М», получение парковочного билета и въезд на привокзальную территорию являются конклюдентными действиями, направленными на принятие оферты и заключение договора паркирования. Время для принятия потребителем решения о заключении/не заключении договора оказания услуг паркирования – 15 минут с момента получения парковочного билета. В течение этого времени пребывание автомобиля на парковке не тарифицируется и не оплачивается. Размещение (оставление) транспортного средства на платной парковке на срок более 15 минут с момента получения парковочного билета считается принятием (акцептом) предложения (оферты), и свидетельствует о заключении договора оказания услуг паркирования на условиях, установленных указанными Правилами.
В то же время участок привокзальной территории Международного аэропорта Шереметьево Терминал D согласно Правилам не может рассматриваться как платная парковка, т.к. на всей привокзальной территории Международного аэропорта Шереметьево имеются знаки «3.28 «Стоянка запрещена» Правил дорожного движения.
Следовательно, при въезде на привокзальную территорию Международного аэропорта Шереметьево Терминал D потребитель не заключает договор паркирования с ООО «АвтоПарк-М», как диктует п.5.1 Правил пользования привокзальной территорией и платной парковкой Международного аэропорта Шереметьево, разработанных и применяемых ООО «АвтоПарк-М», что является нарушением п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».
Также при выезде с территории Терминала D Международного аэропорта Шереметьево на шлагбауме комплексной автоматизированной парковочной системы ООО «АвтоПарк-М» при превышении 15 минут не тарифицируемого (неоплачиваемого) времени пребывания на привокзальной территории, даже если потребитель не заезжал в многоуровневый паркинг и, следовательно, не заключал договор оказания услуг паркирования согласно п.5.3 Правил пользования привокзальной территорией и платной парковкой Международного аэропорта Шереметьево, ему предлагается оплатить штраф 500 рублей.
По факту выявленных нарушений ООО «АвтоПарк-М» было привлечено к административной ответственности по ст.14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В отношении ООО «АвтоПарк-М» вынесено предписание о прекращении нарушений прав потребителей, согласно которому ООО «АвтоПарк-М» предписывалось обеспечить доведение достоверной информации до потребителей о том, что при въезде на территорию Терминала Д потребитель не заключает с ООО «АвтоПарк-М» договор на оказание услуг паркирования, а заключает его только в случае въезда на многоуровневый паркинг и, соответственно, штраф 500 рублей на выезде с территории потребителей, не посетивших многоуровневый паркинг и пробывших на привокзальной территории более 15 минут, не будет взиматься; исключить из прейскуранта ООО «АвтоПарк-М» информацию о штрафе и пени за размещение транспортного средства вне зоны многоуровневого паркинга.
Не согласившись с вынесенным постановлением о назначении административного наказания по ст.14.7 КоАП РФ и предписанием о прекращении нарушений прав потребителей ООО «АвтоПарк-М» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлениями о признании постановления административного органа и предписания о прекращении нарушений прав потребителей незаконными и необоснованными.
Решениями Арбитражного суда Московской области от 12.03.2015г. по делу № А41-3024/15 и от 03.04.2015г. по делу № А41-81100/14 предписание о прекращении нарушений прав потребителей и постановление административного органа признаны законными и обоснованными.
Не согласившись с решениями Арбитражного суда Московской области ООО «АвтоПарк-М» обратилось с апелляционными жалобами в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2015г. и 28.05.2015г. решения Арбитражного суда Московской области оставлены без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Решения Арбитражного суда Московской области и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда вступили в законную силу.
В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по г. Москве подало иск в Химкинский городской суд о прекращении противоправных действий ООО «АвтоПарк-М» в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
