По общему правилу, закрепленному п.1 ст.11 Гражданского Кодекса Российской Федерации и п.1 ст.17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» защита нарушенных прав потребителей по исполнению условий договора и разрешение по существу связанных с этим имущественных споров осуществляется только судом.Одним из способов осуществления правозащитной функции государства является участие государственных органов, в том числе органов Роспотребнадзора, в гражданском процессе для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы защиты прав, свобод и законных интересов других лиц:
- обращение в суд с иском или заявлением (ст. 4, 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);
- участие в деле для дачи заключения по делу (ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Поводами для участия органов Роспотребнадзора в конкретном гражданском деле могут быть устные или письменные заявления потребителей, а также поступившие материалы из других государственных органов или органов местного самоуправления, обращения общественных и иных организаций.
В вышеуказанных случаях необходимость участия в конкретном гражданском деле определяется органом Роспотребнадзора самостоятельно, исходя из социального положения заинтересованного лица (например, обращение нетрудоспособного инвалида или защита интересов недееспособного лица), и оценки юридических последствий вступления в силу решения суда (актуальности, сложности, значимости гражданского дела для состояния законности в сфере защиты прав потребителей в конкретном субъекте Российской Федерации, районе, городе).
В целях реализации полномочий, предоставленных органам Роспотребнадзора, в 2015году Управлением Роспотребнадзора по г. Москве было подготовлено 146 исковых заявлений в суд (в 2014 году -57), по результатам рассмотрения которых судами присуждено в пользу потребителей 94 млн. рублей, что в 5 раз больше по сравнению с 2014 годом (18,8 млн. руб.). В том числе подан 81 иск в защиту неопределенногокруга потребителей (в 2014 г.-43) и 65 исков в защиту прав конкретного потребителя (в 2014 году – 14).
В соответствии с ч.5 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управлением в 2015 году было дано 112 заключений по делу в суд в целях защиты прав потребителей, по 110 делам (99%)требования потребителей судом были удовлетворены. В пользу потребителей присуждено 65 млн. рублей.
Так, суд вынес решение о расторжении договора купли-продажи автомобиля и взыскании с ООО «99 АВТО» в пользу потребителя уплаченные им по договору купли-продажи денежные средства в размере 899 999 рублей, пени - 584 999 рублей, расходы на эвакуатор - 16 900 рублей, расходы по паркованию автомобиля - 7 500 рублей, расходы на проведение автотехнической экспертизы - 12 900 рублей, расходы за нотариальное удостоверение доверенностей на представителя - 3 600 рублей, расходы на оплату проезда - 6 909 рублей, расходы на представителя - 25 000 рублей, компенсация морального вреда - 10 000 рублей, штраф -747 499 рублей, а всего - 2 315 306 рублей.
Судом вынесено решение о расторжении договора купли-продажи мебельного гарнитура и взыскании с АО «Форема Кухни» в пользу потребителя уплаченные по договору денежные средства в размере690000 рублей, суммы неустойки - 105000 рублей, компенсации морального вреда - 10500 рублей и штраф – 34500 рублей, всего - 840 000рублей.
Судом вынесено решение о частичном удовлетворении требований потребителя компанией-застройщиком ООО «ДОМ-Спецстрой» и взыскании в пользу потребителя неустойки за нарушение сроков передачи квартиры в размере 235500 рублей, компенсации морального вреда -15000 рублей и штраф – 49500 рублей. Кроме того, суд обязал застройщика устранить имеющиеся недостатки квартиры.
Судом вынесено решение об удовлетворении требований потребителя к ИП Авдышевой Ю.Р., а именно: об обязании поставки по договору купли-продажи недостающего комплекта мебели, а также выплаты неустойки - 102 307 рублей, компенсации морального вреда -5 000 рублей и штрафа - 53 653 рубля.
Решением суда были удовлетворены исковые требования Управления в интересах потребителя к ООО «Фемида» о расторжении договора на оказание юридических услуг и взыскании с ООО «Фемида» в пользу потребителя денежных средств в размере 30 500 рублей, оплаченных по договору, неустойки - 30 500 рублей, компенсации морального вреда -10 000 рублей, штрафа - 35 500 рублей (всего 106тыс. рублей).
Судом вынесено решение о взыскании с ООО «Юридическое партнерство «Омега»» в пользу потребителя денежных средств в размере 30 000 рублей, неустойки - 30 000 рублей, компенсации морального вреда - 10 000 рублей, штрафа - 35 000 рублей (всего 105 тыс. рублей).
Суд вынес решение в пользу потребителя К. (инвалида 3 группы по слуху) о расторжении договора оказания услуг и взыскании с ООО «Резерв» в пользу потребителя уплаченных им по договору денежных средств, неустойки, штрафа за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке, что составило сумму в 55 582 рубля, а также компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.
Суд вынес решение о расторжении договора купли-продажи и взыскании с ООО «Домашний интерьер» в пользу потребителя уплаченных по договору купли-продажи денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, понесенных расходов по оплате юридических услуг, штрафа за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке, что составило сумму в 32 913 рублей.
По результатам рассмотрения одного из материалов дела, с учётом данного Управлением заключения, судом вынесено Определение об утверждении мирового соглашения, предложенного со стороны истца, согласно которому ответчикобязуется оплатить часть требований потребителя в общей сумме 125 000 рублей.
