В рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по г. Москве (далее – Управление) за 9 месяцев 2017 года были организованы и проведены проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота табачной продукции, в том числе Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака » (далее – ФЗ №15).
За 9 месяцев 2017 года в рамках контрольно-надзорных мероприятий Управлением проверено 718 субъектов или 1418 объектов. Нарушения обязательных требований установлены при проверке 558 объектов (39,35% от общего числа проверенных объектов).
По результатам проверок и рассмотрения административных дел вынесено 953 постановления на общую сумму назначенных штрафов 21 910 460 рублей, из них 16 931 860 рублей – на юридических лиц, 4 947 000 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 31 600 рублей на граждан.
Нарушения обязательных требований законодательства установлены на 558 объектах, в том числе: образовательных организациях – 31, организациях здравоохранения – 85, гостиницах и хостелах – 17, организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами – 219, организациях по предоставлению услуг отдыха и развлечений, культуры и спорта – 14, промышленных предприятиях - 14, организациях торговли непродовольственными товарами – 22, кальянных – 1
Из 953 постановлений за нарушения в сфере оборота табачной продукции и несоблюдение установленных законом ограничений:
689 постановлений вынесено по части 1- части 3 ст. 6.25 КоАП РФ - несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения розничной продажи сигарет, организация мест для курения на территории медицинских, образовательных учреждений, в рабочих зонах производственных предприятий, в хостелах, предприятиях потребительского рынка;
162 постановления вынесено по части 1- части 3 ст. 14.53 КоАП РФ - несоблюдения ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции и т.д.);
7 постановлений вынесено по ст. 6.24 КоАП РФ - нарушения установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детской площадке;
1 постановление вынесено по части 1 и части 2 ст. 14.6 КоАП РФ - продажи табачной продукции с занижением/завышением регулируемых цен на табачные изделия;
61 постановление вынесено по части 1 ст. 14.8 КоАП РФ – несоответствие стоимости сигарет указанной в перечне на табачную продукцию с указанной на пачке;
13 постановлений вынесено по статье 14.15 КоАП РФ – нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров;
2 постановления вынесено по ч. 1.1 ст. 14.3КоАП РФ- стимулированиеили реклама продажи табака, табачной продукции или курительных принадлежностей.
Кроме того, вынесены постановления за нарушения санитарных требований при реализации и хранении табачной продукции по статьям 6.3, 6.4 КоАП РФ.
Факт стимулирования продажи табачных изделий и рекламы табака или курительных принадлежностей был установлен в ООО «Грин» (ул. Перовская, д.34), в магазине ИП Федоренко И.В. (проспект Мира, д.114Б, стр.2).
Нарушения требований, установленных ФЗ №15, к запрету курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (на рабочих местах) допущены в таких организациях, как АО "Научно-исследовательский институт технического стекла», АО "Всероссийский научно-исследовательский институт автоматизации управления в непромышленной сфере им. В.В. Соломатина", ООО "СМУ-8 Метростроя", ООО "Евва-Дент"(медицинская организация), ООО «Орко Покровка» (гостиница).
Продажа табачных изделий несовершеннолетним осуществлялась сотрудникамимагазинов ИП Коняхин Д.А.(ул. Веерная,30, корп.6),ИП Вязьмин А.В.(ул. Нарвская, 2), АО "ДИКСИ ЮГ" (ш. Сколковское, 27).
Несоблюдение ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии, менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции) установлены, в ряде магазинов торговых сетей ООО "Агроторг", ООО "ТД ИНТЕРТОРГ",АО "ДИКСИ ЮГ", ООО "КОПЕЙКА-МОСКВА", ООО "Экспресс Ритейл", а также в магазинах ИП Новрузов З.Я., ИП Габараев О.З., ИП Калинин М.А.
Продажа табачной продукции с завышением регулируемых цен на табачные изделия допущена должностными лицами ЗАО "Торговый дом "Перекресток" (ул. Катукова маршала,25; ул.Маршала Федоренко), ООО "Сортс-Перерва" (ул. Перерва, 38), ООО "Ле-Фарм"(Зеленоград, мкрн 16-й, корпус 1627).
Управлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей поданы 12 исковых заявлений в суд в связи с наличием на сайтах информации, распространение которой осуществляется без ограничения по возрасту (при возможности безналичной оплаты). Решениями Останкинского районного суда по состоянию на 01 сентября 2017года по 9-и искам требования Управления удовлетворены и электронные ресурсы включены в реестр сайтов для дальнейшего блокирования Роскомнадзором.