В рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в 1 полугодии 2018 году были организованы и проведены проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота табачной продукции, в том числе Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – ФЗ №15). Проверки проведены в отношении 238 субъектов, общее количество проверенных объектов составило 744.
В ходе проверок выявлено 551 правонарушение (за 6 месяцев 2017 года – 501 правонарушение). По результатам проверок вынесено 598 постановлений об административном наказании, в том числе в отношении юридических лиц – 330, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – 265, граждан – 3.. Сумма назначенных административных штрафов составила 13 007 200 рублей.
В структуре нарушений требований ФЗ №15 организации торговли и общественного питания составили 57%, организации здравоохранения - 16%, промышленные предприятия и транспорт – 12%, образовательные организации – 5%, гостиницы и хостелы – 7%, организации по предоставлению услуг отдыха и развлечений, культуры и спорта – 3%,.
Из 598 постановлений за нарушения в сфере оборота табачной продукции и несоблюдение установленных законом ограничений:
446 постановлений вынесено по ст. 6.25 КоАП РФ – несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, организация мест для курения на территории предприятиях потребительского рынка, медицинских, образовательных учреждений, в рабочих зонах производственных предприятий, в хостелах;
70 постановлений вынесено по ст. 14.53 КоАП РФ – несоблюдение ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции);
23 постановления вынесено по ст. 14.8 КоАП РФ – несоответствие стоимости сигарет, указанной в перечне на табачную продукцию, с указанной ценой на пачке;
5 постановлений вынесено по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию" ;
6 постановлений вынесено по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - действия, повлекшие причинение вреда жизни и здоровью граждан либо создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;
5 постановлений вынесено по ч.1.1 ст.14.3 КоАП РФ – стимулирование или реклама продажи табака, табачной продукции или курительных принадлежностей;
4 постановления вынесено по ст. 6.24 КоАП РФ – нарушения установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детской площадке;
4 постановления вынесено по части 1 и 2 ст. 14.6 КоАП РФ – продажа табачной продукции с занижением/завышением регулируемых цен на табачные изделия;
3 постановления вынесено по ст. 14.15 КоАП РФ – нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров;
32 постановления вынесены по статьям 6.3, 6.4 КоАП РФ за нарушения санитарных требований при реализации и хранении табачной продукции.
Факты стимулирования продажи табачных изделий и рекламы табака или курительных принадлежностей были установлены в магазинах АО "ТД Перекресток" (ул. Зеленодольская, 40), ИП Сараджян А.С. (пр. Шипиловский, 39, стр.2), ИП Малкин С.Ю.
Несоблюдение ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции) установлены в ряде магазинов торговых сетей ООО «Агроторг», АО «Тандер», АО "ТД Перекресток", ООО "Авоська-два" (ул. Новая, 9), ООО "ОРАС ЛГ" (ул. Щукинская, 42), ООО "Капитал Трэйд" (пр. Шипиловский, 39, корп.3а), в магазинах ИП Казаков А.В. и ИП Гусейнов М.С. (Ленинградский пр., 76а).
Нарушения требований к запрету курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (на рабочих местах) допущены в таких организациях, как АО "ТД Перекресток", ООО "Микрошеф" (ул. Тимура Фрунзе, 20, стр.5), а также в ряде магазинов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям ИП Голда М.В. (город Зеленоград, ул. Крупской, 2); ИП Галкин А.В. (Ленинградский пр., 76А), ИП Пономарева И.И. (пр. Шипиловский, 39, корп.3а).
Продажа табачной продукции с завышением / занижением регулируемых цен на табачные изделия допущена должностными лицами АО «Торговый дом «Перекресток» (ул. Обручева, 35, корп.1; просп. Новоясеневский, 1).
Управлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей подано 17 исковых заявлений в суд в связи с наличием на сайтах информации, распространение которой осуществляется дистанционным способом, без ограничения по возрасту (при возможности безналичной оплаты).
Управление Роспотребнадзора по г. Москве в 2018 году продолжит как проведение профилактической работы, направленной на профилактику правонарушений в сфере оборота табачной продукции, так и проведение надзорных мероприятий за соблюдением требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
