В рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по г. Москве за 9 месяцев 2018 года были организованы и проведены проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота табачной продукции, в том числе Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – ФЗ №15).

За 9 месяцев 2018 года в рамках контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по г. Москве и его территориальными отделами проверено 287 субъектов, общее количество проверенных объектов составило 923.

В ходе проверок выявлено 709 правонарушений. По результатам проверок и рассмотрения административных дел вынесено 831 постановление об административном наказании, в том числе 397 на юридических и 415 на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 19 - на граждан. Сумма назначенных административных штрафов составила 17 468 200 рублей (в 1.3 раза больше, чем за аналогичный период 2017 года), из них 13 530 200 рублей – на юридических лиц, 3 849 700 рублей – на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и 88 300 рублей на граждан.

Из 831 постановления за нарушения в сфере оборота табачной продукции и несоблюдение установленных законом ограничений:

604 постановления вынесено по ст. 6.25 КоАП РФ – несоблюдение требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, организация мест для курения на территории медицинских, образовательных учреждений, в рабочих зонах производственных предприятий, в хостелах, предприятиях потребительского рынка;

117 постановлений вынесено по ст. 14.53 КоАП РФ – несоблюдения ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции);

26 постановлений вынесено по ст. 14.8 КоАП РФ – несоответствие стоимости сигарет, указанной в перечне на табачную продукцию, с указанной ценой на пачке;

5 постановлений вынесено по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию";

9 постановлений вынесено по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - действия, повлекшие причинение вреда жизни и здоровью граждан либо создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан;

5 постановлений вынесено по ч.1.1 ст.14.3 КоАП РФ – стимулирование или реклама продажи табака, табачной продукции или курительных принадлежностей;

7 постановлений вынесено по ст. 6.24 КоАП РФ – нарушения установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе на детской площадке;

4 постановления вынесено по части 1 и 2 ст. 14.6 КоАП РФ – продажа табачной продукции с занижением/завышением регулируемых цен на табачные изделия;

4 постановления вынесено по ст. 14.15 КоАП РФ – нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров;

50 постановлений вынесены за нарушения санитарных требований при реализации и хранении табачной продукции по статьям 6.3, 6.4 КоАП РФ.

Несоблюдение ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией и табачными изделиями (продажа сигарет на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений) установлено в ряде магазинов торговых сетей ООО «Агроторг» (г. Москва, ул. Расковой, д. 26/29), ООО «Экспресс Ритейл» (г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 6), ЗАО "Т и К Продукты" (г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 66, Волоколамское ш., д. 10, ул. Николоямская, д. 29, корп. 1), ООО "Авоська-два" (г. Москва, ул. Дубнинская, д. 10, корп. 3).

За повторное выявление фактов розничной продажи табака на расстоянии менее 100 метров до границ территории образовательной организации Московский институт стали и сплавов (Ленинский пр-кт, д. 4), что является нарушением п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в отношении ИП Юдаковой И.В. и ИП Корнатовской Н.А. были поданы исковые заявления в Кузьминский районный суд города Москвы с требованием обязать предпринимателей прекратить реализацию табачной продукции по адресу: Москва, Калужская пл.д.1, стр.7. Кроме того, в настоящее время в Арбитражный суд города Москвы подготовлено исковое заявление в отношении собственника помещений, расположенных по адресу: Москва, Калужская пл., д.1, стр.7 о запрете сдачи помещений в аренду с целью торговли табачными изделиями.

По факту розничной продажи по адресу: г. Москва, ул. Святоозерская, д. 1А табачной продукции в количестве 30 единиц без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, ИП Матюхина А.В. привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и материалы направлены в суд. Мировой судья Игнатьев К.М. признал предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей с конфискацией табачной продукции.

При проведении проверки ООО «Академическая стоматология» обнаружено нарушение запрета курения табака на детской площадке: врач данной медицинской организации курила на детской площадке возле дома 2/9,стр.1 по Гранатному переулку, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ, сумма штрафа составила 2 000 рублей.

Управлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей подано 4 исковых заявления в суд в связи с наличием на сайтах информации, распространение которой осуществляется без ограничения по возрасту (при возможности безналичной оплаты), из которых в суде рассмотрено и удовлетворено 2 иска.

В 2018 году Управление Роспотребнадзора по г. Москве продолжит как проведение профилактической работы, направленной на профилактику правонарушений в сфере оборота табачной продукции, так и проведение надзорных мероприятий за соблюдением требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».