О возможности и преимуществах электронного формата подачи заявлений об установлении, изменении, прекращении существования санитарно-защитных зон в Управление Роспотребнадзора по г. Москве

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели объектов, являющихся источниками химического, физического и (или) биологического воздействия на среду обитания человека,  обязаны обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в органы Роспотребнадзора в срок до 1 октября 2024 года и установить санитарно-защитную зону объекта с внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН в срок до 1 января 2025 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации №222 от 03.03.2018 утверждены «Правила  установления санитарно-защитных зон и  использование земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее – Постановление Правительства) в соответствии с которыми для всех действующих, реконструируемых, планируемых объектов, являющихся  источником химического, физического биологического воздействия на среду обитания человека должны быть установлены санитарно-защитные зоны.  Данные Правила определяют  порядок установления, изменения и прекращения  существования санитарно-защитных зон, а также особые условия   использования земельных участков, расположенных в  санитарно-защитных зонах. Правообладателям объектов, на которых возложена обязанность по установлению санитарно-защитных зон, необходимо провести исследования атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия за контуром объекта и представить  в Федеральную службу по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальные органы).

Правилами определен перечень необходимых документов и состав проектной документации, а также обязанность органов Роспотребнадзора по направлению данных об установленных санитарно-защитных зонах в Единый государственный реестр недвижимости, который ведут органы Росреестра. Таким образом, для реализации полномочий по передаче данных о санитарно-защитных зонах в Росреестр, необходимо выполнение ряда требований, установленных Росреестром для картографических, описательных данных, а также используемых системах координат в отношении объектов, которые будут поставлены на учет в Единый государственный реестр недвижимости.  

В Москве ежегодно вводятся в эксплуатацию сотни новых жилых домов. Одним из важнейших аспектов в градостроительстве является соблюдение требований санитарного законодательства, направленных на исключение негативного влияния промышленных объектов и других предприятий на условия проживания граждан.  

С целью систематизации данных по территориям с ограниченным режимом использования, а также с целью  контроля за санитарно-эпидемиологической ситуацией Управлением совместно с Москомархитектурой в соответствии со статьей 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации на градостроительные карты Москвы наносятся санитарно-защитные зоны, а в случае ликвидации либо перепрофилирования предприятий с изменением размеров и режима санитарно-защитной зоны данные на планах-схемах города актуализируются.

С целью получения Решения об установлении, изменении санитарно-защитных зон в Управление Роспотребнадзора по г. Москве необходимо подать следующий пакет документов:

-заявление об установлении, изменении санитарно-защитной зоны;

-проект санитарно-защитной зоны;

-экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, выполненного аккредитованной, аттестованной организацией.

Проект санитарно-защитной зоны содержит:

-сведения о размерах санитарно-защитной зоны;

-сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны (по 8 основным румбам сторон света); перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде в формате XML-файла);

- обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

- перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны;

- правовое обоснование в установления СЗЗ (собственность/аренда земельного участка и пр.);

- кадастровые  номера участка(ов), на которых  устанавливается СЗЗ/снимается СЗЗ.

За период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 №222  Управлением рассмотрено около 4,5 тысяч заявлений об установлении, изменении, прекращении существования санитарно-защитных зон. В Единую информационно-аналитическую систему Роспотребнадзора внесена информация о всех рассмотренных заявлениях и выданных решениях, включая данные об объекте, проектировщике, экспертной организации, испытательной лаборатории и т.д. В настоящее время все крупные промышленные производственные объекты столицы имеют установленную санитарно-защитную зону, что гарантирует отсутствие негативного воздействия на условия проживания жителей ближайших домов.

С целью оптимизации работы по установлению санитарно-защитных зон объектов с 2022 года подача заявлений и выдача решений об установлении, изменении и прекращении существования СЗЗ переведена в электронный формат. В настоящее время около 30% заявлений на получение государственных услуг подается в Управление  через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Электронный формат упрощает процедуру подачи заявлений, исключает необходимость копирования и предоставления документов, в том числе проектных материалов на бумажном носителе, экономит время и ресурсы, а также дает возможность получения информации о ходе предоставления услуги. 

Обращаем ваше внимание, что заявления могут подавать правообладатели объектов либо их законные представители. Управление Роспотребнадзора по г. Москве рассматривает материалы по объектам, расположенным только на территории  Москвы.

Оказание государственных услуг в электронном виде является приоритетом для Управления Роспотребнадзора по г. Москве.