10 апреля 2015 года Управлением Роспотребнадзора по г. Москве получен утвержденный протокол  заседания Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве города Москвы (далее Межведомственной комиссии), состоявшегося  26 марта текущего года.

На данном заседании заслушан доклад Управления Роспотребнадзора по г. Москве « О состоянии профессиональной заболеваемости работников хозяйствующих субъектов города Москвы в 2014году».

В декабре прошлого года на последнем заседании Межведомственной комиссии заслушивался вопрос  «О результатах проверок состояния условий труда в организациях города Москвы, состоящих на надзоре в Управлении Роспотребнадзора по  городу Москве».

При этом один из тезисов этого выступления можно сформулировать следующим образом: «Несмотря на то, что состояние условий труда на предприятиях Москвы не улучшается, регистрируемое число профессиональных заболеваний имеет выраженную тенденцию к снижению».

Анализ деятельности за 2014 год подтверждает данное утвеждение.

В 2014 году в Москве зарегистрировано 95 случаев профессиональных заболеваний  у  работников хозяйствующих субъектов города Москвы.

7 случаев профессиональных заболеваний, или 7,4 % от общего количества, зарегистрировано у женщин.

Острые профессиональные заболевания и отравления, групповые и смертельные случаи, хронические профессиональные интоксикации не зарегистрированы.

Данный показатель соответствует многолетней тенденции к его снижению и  более низкому уровню в сравнении с аналогичными показателями по Центральному федеральному округу и Российской Федерации в целом.

Число случаев профессиональных заболеваний, зарегистрированных   Управлением Роспотребнадзора

по г. Москве в 2010-2014 гг.

Показатели профессиональной  заболеваемости

(на 10000 работников)

В структуре заболеваний, как и прежде, определяющей является доля профессиональной тугоухости работников воздушного транспорта составившая 81%, а наибольшее число профессиональных больных (52 человека или  54,7 % от общего числа случаев) зарегистрировано в ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии».

В целом, более низкий, чем в среднем по России, уровень профессиональной заболеваемости в Москве связан с высокой долей работников умственного труда и сферы услуг, закрытием и выводом производств с территории города, привлечением иностранных и иногородних трудовых мигрантов.

Однако, с большой долей уверенности можно утверждать, что реальные показатели профессиональной заболеваемости по Москве остаются скрытыми и значительно превышают регистрируемые.

Так, не регистрируются острые заболевания и отравления, профессиональная онкопатология,профессиональные заболевания у работников непроизводственных предприятий.

Причиной низкой выявляемости острых профессиональных отравлений является недостаточная информированность работников медицинских учреждений, оказывающих услуги скорой и неотложной медицинской помощи, о требованиях действующего законодательства Российской Федерации о расследовании и учете профессиональных заболеваний, в том числе о необходимости направлять соответствующие извещения в территориальные органы Роспотребнадзора при выявлении отравлений, связанных с воздействием химических веществ на работника при осуществлении трудовой деятельности.

Исключая ряд социальных факторов, играющих свою роль в проблеме выявляемости профессиональных заболеваний(сокрытие работодателями информации и нежелание работников получать профзаболевание), ведущей причиной низкой выявляемости профессиональных заболеваний являются недостатки в организации и проведении периодических медицинских осмотров работающих в контакте с вредными и опасными производственными факторами.

Недостатки в организации и проведении предварительных и периодических медосмотров выявляются специалистами Управления Роспотребнадзора по г.Москве практически при каждой плановой проверке, а также при рассмотрении поступающих контингентов работников и участии в оформлении медицинскими организациями заключительных актов.

Как результат – каждое пятое профессиональное заболевание регистрируется при самостоятельном обращении в учреждения здравоохранения высокостажированных работников на поздних стадиях прогрессирования симптомов болезни.

В 2014 году при обращении работников выявлена почти половина первично выявленных профессиональных заболеваний  -  48,4%,  в 2013г. -18,9%, в 2012 – 20,7%.

Уменьшение количества регистрируемых профессиональных заболеваний сопровождается увеличением степени их тяжести, в т.ч. повышением процента инвалидизации больных (от 20 до 30% из первично выявленных).

Неблагоприятные условия труда в сочетании с неэффективностью системы выявления профессиональных заболеваний на ранних стадиях, приводят как к потере здоровья отдельными работниками, так и к снижению трудового потенциала города в целом.

Анализ работы специалистов Управления позволяет сделать вывод, что одной из основных причин нарушений является низкая грамотность руководителей хозяйствующих субъектов, в том числе лечебно-профилактических учреждений,  в области санитарного законодательства. При этом, как правило, руководителями и администрацией учреждений по итогам проверок своевременно разрабатываются и проводятся необходимые мероприятия по устранению нарушений и приведению деятельности предприятия в соответствие нормам санитарного законодательства.

Таким образом, обязательным условием улучшения условий труда работников в Москве является консолидация усилий по данному направлению как со стороны Управления Роспотребнадзора по г.Москве, так и других контрольно-надзорных организаций города, органов исполнительной власти и местного самоуправления, системы здравоохранения.

Решение вопросов улучшения условий труда работников требует комплексного межведомственного подхода и взаимодействия.

Поэтому в дополнение к ранее направленным предложениям для включения в решение заседания Межведомственной комиссии, Управлением Роспотребнадзора по г. Москве предложено рассмотреть вопрос о возможности разработки Московской  региональной межведомственной программы по улучшению условий труда на период до 2018 года.