О деятельности Управления Роспотребнадзора по г. Москве по профилактике правонарушений
Управлением Роспотребнадзора по г. Москве особое внимание уделяется профилактической работе и предупреждению нарушений обязательных требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования.
Системное внедрение профилактических мероприятий в текущую деятельность Управления осуществляется, в том числе в соответствии со Стандартом комплексной профилактики нарушений обязательных требований, который предусматривает ряд инструментов, направленных на стимулирование добросовестного поведения представителей бизнеса и информирование о контрольно-надзорной деятельности Управления.
В 2018 году в Управлении ежеквартально проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и дни открытых дверей для предпринимателей. Так, в 2018 году проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и дни открытых дверей для предпринимателей проводились 15 февраля, 19 апреля, 19 июля и 18 октября. Эти мероприятия посетили более 650 предпринимателей, в том числе те, в отношении кого проводились проверки. В ходе мероприятий специалистами Управления осуществлялось консультирование предпринимателей по актуальным вопросам деятельности Управления.
Кроме этого консультирование предпринимателей осуществляется на постоянной основе в общественных приемных Управления и территориальных отделов. Так, в 2018 году были даны консультации по санитарно-эпидемиологическим вопросам и вопросам в сфере защиты прав потребителей 422 обратившимся юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
В целях реализации информационной политики по работе с предпринимательским сообществом Управление Роспотребнадзора по г. Москве проводит встречи с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями до начала плановых проверок, на которых обсуждаются программы проверок.
По итогам плановых проверок сетевых объектов проводятся совещания у руководителя Управления, на которых обсуждаются результаты проверок, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений. В адрес законных представителей сетевых структур направляются представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, с целью недопущения системных ошибок на всех объектах сети. При вынесении постановлений об административном правонарушении учитываются принятые нарушителями меры по устранению выявленных недостатков.
В 2018 году такие встречи проведены со всеми сетевыми субъектами, в том числе ЗАО «ТД Перекресток», ООО «Макдоналдс», ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО «Вкус Вилл», ООО «Кораблик-Р» и ООО Содексо-Евразия», ООО «Лента», ООО «Авоська -2», ЗАО «Москва Макдоналдс».
Результаты актуальных проверок размещаются на сайте Управления, публикуются в журнале «СЭС».
В период подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 для медицинских работников, представителей гостиничного бизнеса, крупных торговых сетей, операторов питания были проведены занятия, в которых приняли участие более 500 человек.
В период подготовки к летней оздоровительной кампании 2018 года в апреле и в мае для 300 руководителей детских поликлиник, организаторов летнего отдыха, руководителей крупных туристических компаний, руководителей оздоровительных лагерей, организаторов питания проведены семинары, на которых обсуждались вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и подростков при организации отдыха детей, профилактики инфекционных заболеваний и ответственности за нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
В октябре 2018 года в период проведения массовой вакцинации против гриппа проведено расширенное совещание с представителями организаций торговли и услуг, транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, строительства, образования, культуры, социальной защиты населения, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, в котором приняли участие около 340 человек.
В 2018 году Управлением проведено около 600 обучающих мероприятий, в том числе лекций и семинаров.
Одновременно с разъяснительной и профилактической целью на официальном сайте Управления размещаются и актуализируются по мере необходимости материалы в рубрике «В помощь предпринимателям»: перечни и тексты нормативно-правовых актов (или их отдельных частей), содержащих обязательные требования, рабочие программы по проверке предприятий различных видов деятельности, а также анонсы и пресс-релизы мероприятий с участием предпринимательского сообщества, ответы на интересующие предпринимателей вопросы.
С 2015 года Управление осуществляет планирование контрольно-надзорных мероприятий с учетом риск-ориентированной модели и концентрацией усилий на проверках объектов с высоким потенциальным риском причинения вреда жизни и здоровью человека. В План проведения плановых проверок на 2019 год включена 2 131 проверка субъектов надзора, преимущественно имеющих высокую потенциальную опасность причинения вреда здоровью населения. При составлении Плана учтено требование о моратории («надзорных каникулах») на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства, в работе которых не выявлялись грубые нарушения.
В новом 2019 году работа по профилактике правонарушений обязательных требований Управлением будет продолжена.
