28.12.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве совместно с Московской межрегиональной транспортной прокуратурой Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения законодательства защиты прав пассажиров-потребителей в международном аэропорту Шереметьево.
Проведенной проверкой в терминалах D и F аэропорта установлено скопление пассажиров в залах вылетов. При этом находящиеся в аэропорту Шереметьево пассажиры, в том числе малолетние дети, располагаются на полу аэропорта и находящемся при них багаже.
Размещенная на информационном табло информация о вылетах рейсов не соответствует действительности и не отражает реальные сведения.
В связи с отсутствием расписания рейсов компании и представителя ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии» в здании аэропорта количество задержанных рейсов уточняется.
Письменных жалоб авиапассажиров, пострадавших в результате задержек авиарейсов, не поступало. На телефон горячей линии за период 27-29 декабря поступило 8 звонков, касающихся отсутствия информации о времени и дате вылетов от авиакомпании. На все вопросы были даны разъяснения.
Специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Управлением Роспотребнадзора по городу Москве) в рамках проведения совместной проверки с Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте получены объяснения двух потерпевших, представленные сотрудниками линейного управления внутренних дел (ЛУВД) в аэропорту Шереметьево.
Управлением Роспотребнадзора по городу Москве возбуждено административное дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 28.7 КоАП РФ в части доведения необходимой достоверной информации (ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ). В адрес ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» направлено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 1-36/1 от 29.12.2010 года, в том числе информация по задержанным и отмененным рейсам в период с 25 по 29 декабря.
В ходе административного расследования в адрес Министерства транспорта РФ направлен запрос по ст. 26.9 КоАП РФ.
По неподтвержденным данным в период с 25 по 28 декабря отменено 153 рейса.
По плану прилета и вылета:
- на 29.12.2010 года было отменено 48 рейсов ОАО «Аэрофлот»;
- на 30.12.2010 года отмененных и задержанных рейсов в аэропорту Шереметьево не было.
В настоящее время количество выполняемых рейсов увеличено. Осуществляется регистрация пассажиров на все направления
Информация об изменениях в расписании задержанных и отменённых рейсах доводится до сведения потребителя в компьютерном банке данных ОАО «Аэрофлот», а в аэропорту Шереметьево - в визуальной и акустической форме.
Кроме того, в здании аэропорта для пассажиров на информационных стендах размещена информация об открытой «горячей линии» Управления Роспотребнадзора по городу Москве для обращения, получения консультаций пострадавших в результате не представления необходимой достоверной информации о задержанных и отмененных рейсах.
По состоянию на 31 декабря письменных жалоб, обращений от пассажиров, вылетавших рейсами ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии», не поступало.
Специалистами Управления Роспотребнадзора по городу Москве, согласно временного графика проведения выездных проверок терминалов аэропорта Шереметьево, с 8:00 30.12.2010 года по 20:00 30.12.2010 года проверены 6 предприятий общественного питания: ООО «Аэро Фудс» - 2 предприятия на 160 посадочных мест, ООО «Аэро Фудс Кафе» - 1 предприятие на 22 посадочных места, ООО «Селект Сервис Партнер Раша» - 3 предприятия на 260 посадочных мест.
В ходе проведения проверок были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей:
- при хранении пищевых продуктов не соблюдались правила товарного соседства, нормы складирования и условия хранения;
- на часть пищевых продуктов не представлены документы, удостоверяющие качество и безопасность пищевых продуктов и продовольственного сырья;
- у части сотрудников нарушена периодичность прохождения медицинских осмотров;
- в меню ресторана ООО «Селект Сервис Партнер Раша» отсутствуют сведения о входящих в состав блюд основных ингредиентах с указанием способа приготовления и сведения о пищевой ценности продукции;
- несвоевременное проведение текущей уборки помещений;
- хранение личных вещей сотрудников непосредственно в производственных помещениях;
- нарушена технология приготовления продукции общественного питания (обработка корнеплодов в технологическом коридоре, повторное замораживание мясных полуфабрикатов из дефростированного мясосырья, обработка и хранение яйца, приготовление яичной массы в коренном цехе, дефростация мяса и рыбы в мясорыбном цехе осуществлялась на полу в картонных коробках);
- на хранении находились пищевые продукты и продовольственное сырье с истекшим сроком годности (мясо говядины и специи различных наименований);
- не соблюдаются сроки реализации готовых блюд: горячие первые блюда реализуются в течение 12 часов, холодные закуски и салаты – более одного часа.
За выявленные нарушения санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица указанных выше предприятий были привлечены к административной ответственности. Составлено 7 протоколов об административных правонарушениях по ст. 6.6; 14.4 ч.1, 14.4, ч.2, 14.8, ч.1 КоАП РФ. Юридическому лицу ООО «Селект Сервис Партнер Раша» вручено уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.
В течение дежурства 30.12.2010 года специалистами по коммунальной гигиене продолжалась проверка санитарно-гигиенического состояния и содержания терминалов аэропорта, туалетов, комнат матери и ребенка.
Все инженерно-технические системы работают в штатном режиме. В целях предупреждения распространения инфекций с воздушно-капельным путем передачи, в аэровокзальных комплексах с периодичностью не менее двух раз в год организованы и проводятся работы по очистке и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствие с договорами со специализированной организацией дезинфекционного профиля ООО «Ратус-Б». В ОАО «Терминал» имеется план-программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении деятельности по обслуживанию пассажиров в аэровокзальном комплексе, утвержденная генеральным директором 01.11.2010 года.
Уборку помещений в терминале F осуществляет клиринговая компания ООО фирма «Москва». Санитарное состояние помещений терминалов удовлетворительное. Туалеты в рабочем состоянии, содержатся удовлетворительно. В необходимом объёме имеется туалетная бумага, мыло, бумажные полотенца, урны. Уборка проводится регулярно: состояние уборки помещений фиксируется каждые 15 минут. Выявлены нарушения при проведении профилактической дезинфекции во время уборки помещений: отсутствуют инструкции на применяемые дезинфицирующие средства; в складском помещении, где проводится розлив и хранение используемых средств, вентиляция работает неэффективно. Составлен протокол об административном правонарушении на должностное лицо по ст. 6.3 КоАП РФ.
В терминале D работает комната матери и ребенка, состоящая из раздевалки, игровой комнаты, кухни, санузла и 2-х спален на 10 мест; отдельно в режимной зоне имеются 2 игровые комнаты. Комната матери и ребёнка обеспечена достаточным количеством белья. Уборка осуществляется клиринговой компанией. По состоянию на 30.12.2010 года в ней были размещены 5 детей с родителями. Согласно журналу учета посетителей 27.12.2010 года указанной комнатой воспользовались 56 детей с родителями, 28.12.2010 года – 58 детей с родителями; 29.12.2010 года – 43 ребенка с родителями.
30.12.2010 года установлено, что пассажиров аэропорта Шереметьево обслуживают два здравпункта: здравпункт медицинского центра ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» и здравпункт ЗАО «Международный аэропорт Шереметьево».
Произведён осмотр здравпункта медицинского центра ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии».
Помещения здравпункта размещены в отсеке терминала Д на втором этаже аэропорта Шереметьево.
Не представлены: санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность, лицензия на медицинскую деятельность; медицинская документация на медицинских работников (личные медицинские книжки, документация по проведению периодических медицинских осмотров лиц, работающих в условиях профессиональной вредности за 2009-2010 гг); документы о стирке спецодежды и дезкамерной обработке постельных принадлежностей (одеял); результаты бактериологического контроля стерилизующей аппаратуры за 2010 год.
В процедурном кабинете в холодильнике хранится вакцина – АДСМ (4 дозы). Не представлены документы по соблюдению «Холодовой цепи», журналы учета поступления и расходования вакцины.
Выявлены нарушения санитарного законодательства:
Помещение изолятора на 1 койку не имеет естественного освещения и шлюза.
В процедурном кабинете медицинские отходы класса Б собираются совместно с отходами класса «А»: бак выстлан черным пакетом, маркировка отсутствует, сброшены не прошедшие обеззараживание мягкие расходные материалы, перчатки, одноразовые использованные шприцы.
При проведении стерилизации в медицинском пункте не проводится контроль качества предстерилизационной очистки: в журнале постановки азопирамовых проб последняя дата постановки обозначены за 23 декабря 2010 года, в журналах работы стерилизующей аппаратуры (сухожаровой шкаф и автоклав) обозначены даты стерилизации за 26, 28 декабря 2010 года.
В гардеробной для сотрудников в двух шкафах верхняя одежда сотрудников хранится совместно со спецодеждой.
В кабинете врача установлена мебель (стулья) с мягкой обивкой, не позволяющей проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств.
В кабинете врача ведется приём детского и взрослого населения.
По выявленным нарушениям вынесено определение на юридическое лицо о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении для вынесения постановления о штрафе на юридическое лицо по ст. 6.3. КоАП. Произвести осмотр здравпункта ЗАО «Международный аэропорт Шереметьево» не представилось возможным.
