Согласно требований Федерального закона № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» до установления приаэродромной территории в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии размещения указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона объектов капитального строительства требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо в случае размещения объектов:
– в границах приаэродромной территории, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости до 01.01.2016;
– в границах полос воздушных подходов на аэродромах, установленных до 01.01.2021, отображённых на картах (схемах), утверждённых в установленном порядке.
В связи с внесёнными изменениями в Воздушный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ в 2021 и 2022 годах была исключена необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, а также при строительстве объектов капитального строительства в границах приаэродромной территории (полос воздушных подходов аэродромов), для которых не установлены санитарно-эпидемиологические требования к уровням шума в соответствии таб. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно пункту 12.1 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» в целях выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) размещения Объекта предоставляются следующие документы:
1) заявление с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (при наличии), и сведений о функциональном назначении Объекта с указанием его основных технико-экономических параметров – предельной высоты, площади застройки (для объектов социального и жилищного назначения), типов водоснабжения и водоотведения, класса опасности (при наличии);
2) градостроительный план земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории, на которой размещается Объект), с информацией о расположении данного земельного участка (территории) в пределах границ, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ;
3) экспертное заключение о соответствии (несоответствии) размещения Объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы.
В случае, если санитарно-защитная зона аэродрома не установлена либо санитарно-защитная зона аэродрома установлена, но земельный участок, на котором предусматривается размещение Объекта, не входит в границы данной зоны, к экспертному заключению прилагаются протоколы измерений уровней шума, выполненные аккредитованной организацией.
В условиях снижения интенсивности полётов воздушных судов при оценке результатов измерений авиационного шума эксплуатирующим организациям следует руководствоваться положениями Методических указаний по контролю уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях (МУК 4.3.3722-21) в части длительности проведения инструментальных измерений авиационного шума, выбора необходимых для оценки маршрутов полётов воздушных судов, при движении по которым ожидаемо оказывается наибольшее воздействие авиационного шума на территории исследования, периодов времени измерений, необходимой репрезентативности количества пролётов и типов воздушных судов, сравнительной характеристики авиасообщения в периоды измерений и в периоды нормальной деятельности аэропортов.