Требования к размещению и эксплуатации ПРТО устанавливаются нормами федерального законодательства, а именно: ст. 27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи». Указанные нормативные акты предусматривают обязательную процедуру согласования размещения ПРТО с оценкой проектной документации и процедуру согласования ввода в эксплуатацию ПРТО по итогам проведения натурных замеров уровней электромагнитного излучения от оборудования базовой станции.

Согласование размещения и ввода в эксплуатацию ПРТО осуществляется органами Роспотребнадзора на основании экспертных заключений аккредитованных в установленном порядке организаций. На этапе ввода в эксплуатацию ПРТО экспертами проводятся инструментальные измерения в наиболее критичных для населения точках, а специалистами Роспотребнадзора оценивается оптимальность выбора контрольных точек для измерений и достоверность результатов экспертизы и замеров.

Такой двухэтапный контроль согласования ПРТО позволяет минимизировать риски от его работы и исключить угрозу для жизни и здоровья граждан. Так, несмотря на повсеместную установку опор двойного назначения с оборудованием базовых станций сотовой связи, количество жалоб жителей на базовые станции сохраняется на одном уровне в течение последних 5 лет, при этом  превышения уровней электромагнитных полей в многолетней динамике фиксируется  в пределах 0,5-2 % случаев и только от базовых станций, установленных при отсутствии согласованной в установленном порядке проектной документации либо установленных с отклонением от согласованных условий размещения.

Такие нарушения, выявляемые в ходе проверок Управления Роспотребнадзора по г. Москве, являются основаниями для привлечения операторов сотовой связи к административной ответственности. В 2020 году по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к размещению и эксплуатации ПРТО на операторов было наложено 60 штрафов на сумму 1 053 000 рублей, эксплуатация 10 базовых станций была приостановлена по решению суда.

В рамках рассмотрения всех обращений Управление организует проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз силами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» с оценкой условий размещения базовых станций и инструментальными измерениями уровней электромагнитного излучения от работы базовых станций, в том числе и в квартирах заявителей, чтобы исключить факт негативного воздействия от данного оборудования на здоровье граждан.

Для объективной оценки ситуации гражданам следует обратиться в Управление, указав в заявлении место расположения базовой станции, а также свой домашний адрес и контактный телефон для последующего согласования даты и времени проведения замеров в квартире. Важно также обеспечить специалистам доступ в квартиру для проведения измерений.

В случае, если измеренные уровни электромагнитных полей СВЧ-диапазона превышают предельно допустимый уровень для населения, а также при обнаружении оборудования и функционирования базовых станций без разрешительной документации (санитарно-эпидемиологического заключения на проект размещения и согласования функционирования) по факту выявленных нарушений санитарного законодательства Управление примет исчерпывающие меры административного воздействия вплоть до приостановления эксплуатации базовых станций в судебном порядке.

Письменные обращения необходимо направлять  по адресу:  г. Москва, 129626, Графский пер., д. 4, корп. 2,3,4, а также по электронному адресу: http://petition.rospotrebnadzor.ru/