Проверками были охвачены следующие предприятия-изготовители:
- ОАО «Вимм-Билль-Данн» (производство молочной и соковой продукции, в т.ч для детского питания);
- ОАО «Останкинский молочный комбинат» (производство молочной и соковой продукции, в т.ч для детского питания);
- ОАО «Московский завод плавленных сыров «Карат» (производство молочной и соковой продукции, в т.ч для детского питания);
- ЗАО «БРПИ» фабрика мороженого «Баскин Робинс» (производство мороженого);
- ООО «ЧизАрт» (цех по фасовке сыра);
- ЗАО «НПО Эко Фуд» (цех по производству сухих молочных смесей для мороженого, муки, десертных наполнителей и пищевых добавок);
- ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии - подразделение «производственно-экспериментальный завод» (производство сухих заквасок и бактериальных концентратов);
- ООО «Аллгой» (цех по фасовке сыра);
- ООО «Магриб» (цех по производству мороженого).
Проведенные проверки выявили нарушения санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей во всех объектах. Основными нарушениями были:
- неудовлетворительное санитарное содержание отдельных помещений и санитарно-техническое состояние участков производственной и складской группы (ОАО «Вимм-Билль-Данн»; ЗАО «БРПИ» фабрика мороженого «Баскин Роббинс», ОАО «Останкинский молочный комбинат»);
- нарушение поточности технологического процесса (ООО «ЧизАрт»; ЗАО «НПО Эко Фуд»);
- нарушение условий санитарной обработки производственного оборудования и инвентаря (ОАО «Вимм-Билль-Данн», ООО «ЧизАрт», ЗАО «НПО Эко Фуд»);
- отсутствие отдельных помещений для подготовки пищевых компонентов (ООО «Магриб», ООО «ЧизАрт»);
- не соблюдение требований санитарных правил СанПиН 1293-03 «Гигиенические требования к применению пищевых добавок», хранение пищевых добавок без маркировки, а также использование пищевых добавок без учета области применнения, согласно свидетельств о государственной регистрации (ОАО «Вимм-Билль-Данн»);
- программа производственного контроля за соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических норм и правил выполняется не в полном объеме (ОАО «Останкинский молочный комбинат», ОАО «Московский завод плавленных сыров «Карат»);
- не обеспечены условия эффективного проведения дератизации (ОАО «Останкинский молочный комбинат»);
- выявлены факты нарушения дезинфекционного режима на производстве (ЗАО «БРПИ» фабрика мороженого «Баскин Роббинс», ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии);
- нарушается периодичность прохождения медицинских осмотров сотрудниками предприятий и др. (ООО «ЧизАрт», ООО «Аллгой» ЗАО «НПО Эко Фуд», ОАО «Останкинский молочный комбинат»);
- нарушения СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии работает с источниками ионизирующего излучения);
- нарушение маркировки готовой продукции (ООО «ЧизАрт», ОАО «Вимм-Билль-Данн» ЗАО «НПО Эко Фуд»).
В ходе мероприятий по контролю было отобрано и исследовано в ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» и его филиалах в административных округах:
- 97 образцов молочной продукции и 10 образцов соковой продукции по микробиологическим показателям, из них не отвечающих требованиям НД не выявлено;
- 99 образцов молочной и 1 образец соковой продукции по физико-химическим показателям, из них 1 образец не соответствовал требованиям Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
- 31 образец упаковочных материалов, не соответствующих НД не выявлено;
- исследовано 135 смывов с объектов окружающей среды, технологического оборудования и др. Из них в 3-х выделены бактерии группы кишечной палочки.
В связи с выявленными нарушениями Законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, на проверенных предприятиях вынесено 22 Постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на должностных (16) и юридических лиц (6) (по следующим статьям: ст. 6.3, ст. 6.6, ст.8.2 КоАП) на общую сумму 137 тыс.500 рублей.
За административные нарушения, предусмотренные ст. 19.7 КоАП РФ (непредоставление сведений) 2 протокола направлены в суды общей юрисдикции. За нарушения, предусмотренные ч. 1. ст. 14.43 КоАП РФ (производство продукции не соответствующей требованиям Федерального закона от 12.06.2008 №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию») 1 протокол на юридическое лицо и материалы дела направлены в Арбитражный суд г.Москвы для решения вопроса о привлечении к административной ответственности ОАО «Вимм-Билль-Данн», а также 2 протокола на должностное лицо и материалы дела были переданы в суд общей юрисдикции.
В 2012 году специалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по городу Москве в административных округах проведено 304 плановые и 104 внеплановые (в том числе по обращениям потребителей) проверки предприятий, занятых оборотом молочной, соковой продукции и продукции детского питания.
Основными нарушениями, установленными в ходе мероприятий по контролю, были:
- реализация продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность;
- отсутствие маркировочных ярлыков на единицах упаковки молочной и соковой продукции;
- нарушение условий хранения и реализации молочной и соковой продукции;
- несоответствие продукции требованиям ФЗ от 12.06.2008 № 88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ФЗ от 27.10.2008г. № 178 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».
Ежегодно растет количество обращений с жалобами на качество реализуемой продукции в торговых сетях г. Москвы (ООО «Ашан», ООО «Билла», ООО «Виктория-Московия», ОАО «Седьмой Континент», ЗАО «ТиК Продукты», ЗАО «Дикси-Юг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «Авоська-два», ООО «Копейка-Москва», ЗАО «Тандер» и др). Так, в 2011г году специалистами Управления Роспотребнадзора по городу Москве и в Территориальных отделах административных округов по разделу «надзора за питанием населения» рассмотрено 5017 обращений (в 2010г - 3642 обращения), из них 2238 обращения, что составляет 44,6% (в 2010г - 1560 обращения, что составляет 42,8%) на качество реализуемой продукции.
В ходе проведения мероприятий по контролю на предприятиях занятых оборотом молочной и соковой продукции было отобрано и исследовано по микробиологическим показателям в ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» и его филиалах в административных округах в 2011 году - 2179 проб молочной продукции, за истекший период 2012 года – 722 пробы молочной продукции. Из исследованных в 2011 году 1286 проб молочной продукции по микробиологическим показателям не отвечало требованиям нормативной документации 99, что составляет 7,7% (за период 2012 года исследовано – 399 проб, из них не отвечает требованиям НД 38, что составляет 9,5%), из исследованных в 2011 году 893 проб молочной продукции по физико-химическим показателям 46 не отвечало требованиям нормативной документации, что составляет 5,2% (за 6 мес. 2012 года этот показатель составил 3,4%). В 2011 году – исследована 51 проба соковой продукции, за истекший период 2012 года – 91 проба. Не соответствовало НД 2 образца в 2011 году, в текущем году несоответствующих образцов не вывлено. По физико-химическим показателям в 2011 году исследовано - 42 образца соковой продукции, в 2012 – 96 образцов соковой продукции, не соответствующих НД не выявлено.
Помимо этого, в 2011 году исследовано 2434 смывов с объектов окружающей среды, из них в 3% обнаружены бактерии группы кишечной палочки ( в 2012 году этот показатель составляет 4,5%).
В связи с выявленными нарушениями на предприятиях занятых оборотом молочной и соковой продукции вынесено в 2011 году – 341 Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа на должностных и юридических лиц (из них: 274-молоко, 67-сок) по ст. ст. 6.3, 6.6, ч.2 ст. 14.4, ст. 14.15 КоАП РФ на общую сумму 1 млн. 516 тыс. рублей.
В истекший период 2012 года вынесено 149 Постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на должностных и юридических лиц (из них 100-молоко и 49-сок) на общую сумму 286 тыс. руб. По административным нарушениям предусмотренным ст. 14.43, ст. 14.4. ч.1 материалы дел направлены в суды.
В ходе проведенных в 2011 году мероприятий по контролю на предприятиях занятых оборотом молока и молочной продукции не допущено на потребительский рынок 84 партии – 215кг. продукции, не отвечающей требованиям нормативной документации (в текущем году – 22 партии – 194 кг.).
Руководителям предприятий даны предписания должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений. Контроль за выполнением данных предписаний осуществляют территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по городу Москвев административных округах г. Москвы.