Согласно п.1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них, либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Вместе с тем установить факт продажи табачных изделий несовершеннолетним возможно в рамках проведения мероприятия «по контрольной покупке». Однако «контрольная покупка» не предусмотрена ст. 27.1 указанного закона в качестве возможной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении органами Роспотребнадзора. Следовательно, каждый факт ее осуществления должен рассматриваться как противоправный акт со стороны должностных лиц Роспотребнадзора, свидетельствующий о превышении ими соответствующих полномочий.
Управление Роспотребнадзора по г. Москве осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти города Москвы, в том числе с Управление МВД России по г. Москве, в чьи полномочия входит осуществление «контрольной покупки».
Граждане, ставшие свидетелями противоправных действий продавцов, осуществляющих продажу табачных изделий несовершеннолетним вправе обратиться с заявлением в ОМВД России по месту совершения правонарушения.
В территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве поступают материалы из ОМВД России по фактам выявления продажи табачных изделий несовершеннолетним.
За истекший период 2014г. территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по г. Москве рассмотрены административные материалы, поступившие из органов ОМВД, по результатам которых вынесены административные постановления в виде штрафа в отношении продавцов, допустивших факт продажи табачных изделий несовершеннолетним.
Одновременно сообщаем, что с 1 июня 2014г. вступают в силу изменения Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которым:
ограничивается розничная торговля табачной продукции и табачными изделиями. Розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте.
Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции.
