28 апреля  текущего года отмечается ежегодный Всемирный день охраны труда.

Управление  Роспотребнадзора по г.Москве приняло участие в Московской городской конференции, проводимой Департаментом труда и занятости Правительства Москвы совместно с ГБУ города Москвы «Московский городской центр условий и охраны труда». В конференции приняли участие представителя инспекции по труду, Фонда социального страхования, Московской конфедерации профсоюзов.

Сегодня вопрос сохранения здоровья трудоспособного населения,  с учетом  существующих демографических реалий,  становится одним из вопросов, определяющих национальную безопасность нашей страны.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 14.02.2012 г.  № 125  утвержден и реализуется комплекс мероприятий, направленных  на сохранение здоровья работников на производстве, на 2012-2015гг.

Данные обстоятельства определяют надзор за соблюдением требований санитарного законодательства  к условиям труда работников как одно из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по г. Москве.

В 2013 году по контролю соблюдения обязательных требований к условиям труда юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями было проведено 598 плановых, 576 внеплановых проверок, 69 административных расследования.

На 1017 объектах промышленного профиля проведены лабораторно-инструментальные методы исследования. Всего отобрано и исследовано 31426 проб воздуха рабочей зоны. Из них  на промышленных предприятиях: 12328 проб на пары и газы, в т.ч. 3800 на вещества 1 и 2 классов опасности, 3681 на пыль и аэрозоли, в т.ч. 1712 на вещества 1 и 2 классов опасности. Измерены уровни физических факторов на 14138 рабочих местах.

Анализ полученных результатов позволяет сделать вывод о том, что в только 12,9 % от общего числа поднадзорных объектов полностью удовлетворяло санитарно-гигиеническим требованиям и было отнесено к 1 группе санитарно-эпидемиологического благополучия; 83,2 % составили объекты второй группы и 3,,9 % - третьей группы. Численность работников, занятых на объектах 2 и 3 групп, составила 91 % от общей численности работников поднадзорных объектов.

Так, санитарным нормам по шуму не отвечало 20,8 % рабочих мест; по  вибрации – 8,5 %; по ЭМИ – 6,6%, Несколько ниже доля рабочих мест, на которых концентрации вредных химических веществ превышают соответствующие ПД: процент проб с превышениями ПДК вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны составил 0,5 %.

Количество наложенных специалистами штрафов за нарушения требований санитарного законодательства к условиям труда работников составило 1628 , что больше, чем в 2012 г., на 498  штрафов  или 44 %.

1039 штрафов наложено на юридические лица, что также больше, чем в предыдущем году на 467 штрафов. 102 дела передано в суд, из них по 77  приняты решения о назначении административного наказания.

Таким образом, результаты проведенной работы позволяют сделать вывод о  высокой доли рабочих мест, на которых уровни воздействия вредных факторов рабочей среды и трудового процесса превышают гигиенические нормативы.

Общепризнанным же является  утверждение, что уровень профессиональной заболеваемости является объективным отражением состояния условий труда.

Однако сегодняшние реалии таковы, что несмотря на   не улучшающиеся условия труда  уровень профессиональной заболеваемости снижается.

Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в 2013 году зарегистрировано 95 случаев впервые выявленных профессиональных   заболеваний  среди работников предприятий и организаций города Москвы.

Показатель профессиональной заболеваемости  на 10000 работников составил 0,2 (расчет проведен на основании предоставленных МОСГОРСТАТом данных о среднесписочной численности работающих в г. Москве за  2013 г.).

12 случаев профессиональных  заболеваний  (12,6 %) зарегистрировано у женщин.

Острые профессиональные заболевания и отравления, групповые и смертельные случаи, хронические профессиональные интоксикации не зарегистрированы.

Показатели профессиональной заболеваемости соответствуют сложившейся в Москве многолетней динамике, характеризующейся волнообразностью,  выраженным трендом к снижению, а также  значительно более низким уровнем в сравнении с аналогичными показателями в Россиской Федерации и Центральном федеральном округе.  ( Таблицы №№ 1, 2).

Таблица 1

Число случаев профессиональных заболеваний, зарегистрированных    Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в 2007-2012 гг.

Таблица 2

Показатели профессиональной  заболеваемости (на 10000 работников) в Москве, Российской Федерации, Центральном  федеральном округе, г. Санкт-Петербурге (в динамике).

Во-многом, это может быть связано с существующими объективными реалиями мегаполиса: закрытие и вывод производств с территории города,   особенности структуры экономического и трудового потенциала города Москвы с относительно низкой долей производственных видов экономической деятельности, высоким удельным весом работников умственного труда и сферы оказания услуг.

«Соотношение работников, занятых в производственной и непроизводственной  сферах деятельности в Москве и России, %»

Вместе с тем, практика работы специалистов Управления Роспотребнадзора по г. Москве позволяет сделать утверждение о том, что низкие показатели профессиональной заболеваемости в Москве не отражают истинного положения. Подавляющее большинство профессиональных заболеваний регистрируется у высоко стажированных  возрастных групп, не регистрируются профзаболевания у работников не производственной сферы, острые заболевания и отравления, профессиональная онкопатология; низок процент выявляемости профзаболеваний при проведении периодических медосмотров.

Решению обозначенной проблемы была посвящена Коллегия Управления Роспотребнадзора по г. Москве, состоявшаяся в октябре 2013 года.

31 марта 2014 года вопрос о состоянии профессиональной заболеваемости в городе Москве и мерах по ее профилактике заслушивался на Межведомственной комиссии по охране труда Правительства Москвы, а сегодня, 28 апреля 2014 года, в Всемирный день охраны труда, на Московской городской конференции.

Следует отметить, что на всех обсуждениях данной проблемы, исключая роль профессиональных ( медицинских, гигиенических, профпатологических) факторов, обращается особое внимание на низкую информированность  юридических лиц, а также  работников предприятий и организаций.

Именно  поэтому работа по гигиеническому образованию населения приобретает все более приоритетное значение в деятельности Управления Роспотребнадзора по г. Москве.

В заключении, необходимо отметить, что работа по сохранению здоровья работающего населения, в т.ч. профилактике профессиональной заболеваемости, должна проводится постоянно, целенаправленно и носить межведомственный характер.

Для этих целей в Москве должен быть организован структурный или функциональный органа  обеспечивающий аналитическую и организационно-методическую функцию, а также осуществляющий межведомственную координацию всех сторон, участвующих  в работе по сохранению здоровья работающего населения города.