Мероприятия по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании 2014 года осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 года №29-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей города Москвы в 2011 году и последующие годы».

Задействованы все Департаменты города Москвы.

Всего планируется охватить отдыхом и оздоровлением 173 698 детей города Москвы (таблица 1):

В т.ч. в городских лагерях - 13876 детей (280 учреждений с дневным пребыванием детей);

В городских санаториях - 1740 (4 санатория);

В т.ч. в загородных лагерях Подмосковья – 57375 детей (60 загородных лагерей, расположенных в Московской области (из них под надзором Управления Роспотребнадзора по г.Москве – 29802 ребёнка (36 лагерей));

В т.ч. в выездных лагерях за пределами Москвы и Московской области - 100707 детей.

Таблица 1

План на отдых и оздоровление детей г. Москвы на ЛОК 2014 г.

В летнюю оздоровительную кампанию 2014 года запланировано открытие (и нахождение на надзоре в Управлении Роспотребнадзора по г.Москве) 320 летних оздоровительных учреждений (45 418 детей):

• 36 стационарных загородных оздоровительных лагерей (29 802 ребёнка);
• 4 санатория принимающих участие в летнем оздоровлении детей (1740 детей);
• 280 учреждений с дневным пребыванием детей (13876 детей) (222 городских лагеря Департамента образования г.Москвы (9376 детей) и 58 городских лагерей Департамента физической культуры и спорта города Москвы (4500 детей)), в том числе 6-ти лагерей труда и отдыха на 205 детей.

По итогам 1-й смены летней оздоровительной кампании 2014 года под контролем Управления Роспотребнадзора по городу Москве находилось 312 летних оздоровительных учреждений с количеством детей – 22 676, в том числе:

• 33 стационарных загородных оздоровительных лагерей (8 597 детей), 29 из которых находится на территории Московской области и 4 на территории ТиНАО г.Москвы;
• 4 санатория принимающих участие в летнем оздоровлении детей (600 детей);
• 251 учреждение с дневным пребыванием детей (12 867 детей) (220 городских лагерей Департамента образования г.Москвы (10 801 ребёнок) и 31 городской лагерь Департамента физической культуры и спорта г.Москвы (2066 детей), в том числе 7-мь лагерей труда и отдыха на 235 детей;
• 24 прочих учреждения, на базе которых организован летний отдых 612 детей (лагеря при центрах социальной помощи семье и детям Департамента социальной защиты населения г.Москвы, в которых организовано питание детей и досуг).

По числу оздоровительных учреждений лидирует СВАО (63), ЦАО (38), ЮВАО (34), но лидером по числу загородных стационарных оздоровительных учреждений остаётся из года в год ЦАО (11).

Не функционировали в 1-ю смену ЛОК 2014г. 3 загородных лагеря:

• ЛОУ «Лопотово» (ЦАО)- запланирована внеплановая проверка перед открытием во 2-ю смену на 01.07.2014г.;
• ДОЛ «Салют» ООО «Меридиан» (СЗАО) запланирован к работе со 2-ой смены;
• ДОЛ «Мечта» (ТиНАО) запланирован к работе в 3-ю смену.

6 оздоровительных учреждений начали функционировать в 1-ю смену без документа о соответствии ЛОУ требованиям санитарных норм и правил 4 городских лагеря и 2 загородных лагеря:

• 4-ре городских лагеря (ГБОУ СОШ 835 (ВАО), ГБОУ СОШ № 1840 (2 лагеря) (ЦАО); ГБОУ Лицей №1581 (ЦАО)- медосмотр сотрудниками не пройден в полном объеме, профилактические прививки против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А проведены не в полном объёме. Как только медицинские осмотры и профилактические прививки были проведены сотрудникам – лагеря получили документы о соответствии ЛОУ санитарно-эпидемиологическим требованиям и функционировали в 1-ю смену; городской лагерь при СОШ 835 (ВАО) 1 день функционировал без разрешения. Были составлены 4 протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст. 6.7. и вынесены 4 постановления о назначении административных взысканий на общую сумму 75 тысяч рублей, в том числе 1 на юридическое лицо на общую сумму 60 тысяч рублей;
• ДОЛ «Умный лагерь» (ТиНАО) начал функционировать 02.06.2014г., за документом о соответствии требованиям санитарных норм и правил в ТО Управления в ТиНАО не обращался;
• Оздоровительный лагерь на базе филиала ГБОУ г. Москвы СОШ № 1414 (юридический адрес: 127018, г.Москва, ул.Советской Армии, д.9; фактический адрес: Московская область, Мытищинский район, п.Поведники) не поставил в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору о планах на функционирование в летнюю оздоровительную кампанию 2014 года, в первую смену функционировал несанкционированно.

В Управление Роспотребнадзора по г.Москве поступила информация от Управления Роспотребнадзора по Московской области о функционировании летнего оздоровительного лагеря на базе филиала ГБОУ г. Москвы СОШ № 1414 (фактический адрес: Московская область, Мытищинский район, п.Поведники).

В Управление Роспотребнадзора по Московской области поступило обращение Председателя Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Мытищинского муниципального района Тер-Григорян Н.В. о функционировании летнего оздоровительного лагеря на базе филиала ГБОУ г. Москвы СОШ № 1414 (юридический адрес: 127018, г.Москва, ул.Советской Армии, д.9; фактический адрес: Московская область, Мытищинский район, п.Поведники).

26.06.2014 комиссия Администрации Мытищинского муниципального района при посещении данного учреждения выявила ряд нарушений: медицинский кабинет не оборудован, медикаменты, санитарные книжки, отсутствуют, энтомологическое обследование и акарицидная обработка не проводились. Заезд детей во вторую смену планировался с 06.07.2014 года.

В тоже время территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Восточном АО города Москвы, мае 2014 г. был проведен мониторинг по открытию загородных оздоровительных лагерей и со слов директора Строчковой О.О. загородный филиал ГБОУ г. Москвы СОШ № 1414 функционировать не планировал. Из Префектуры СВАО г.Москвы было получено распоряжение №01-18-229 от 13.05.2014г. с сетью детских оздоровительных учреждений Северо-Восточного управления образования Департамента образования города Москвы на период летних каникул 2014 г. и  данное учреждение в сети оздоровительных учреждений отсутствовало.

После получения информации «О несанкционированном лагере» от 03.07.2014 г. №05-08/01-00632-05 было начато административное расследование. Провели и оформили протокол осмотра, где выявлено нахождение 69 детей в лагере, по документам установлено проведение «Восточным гротом» акарицидной обработки в присутствии детей (справка о 01.07.2014 г.), отсутствие у части сотрудников медицинских обследований и профилактических прививок, недостаточно медикаментов в соответствии с перечнем в медицинском отдельно стоящем корпусе. Также не были представлены договора на поставку продуктов, на проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий. Составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица  с 04.07.2014г. до 10.07.2014 г. летнего оздоровительного лагеря на базе филиала ГБОУ г. Москвы СОШ № 1414 (юридический адрес: 127018, г.Москва, ул.Советской Армии, д.9; фактический адрес: Московская область, Мытищинский район, п.Поведники). Документы переданы в суд для принятия решения.

2-м городским лагерям ТиНАО (ГБОУ СОШ №2070 и ГБОУ СОШ №2060) документ о соответствии ЛОУ санитарно-эпидемиологическим требованиям был выдан со второго предъявления (у части сотрудников отсутствовали профилактические прививки против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А). Как только профилактические прививки были проведены сотрудникам – лагеря получили документы о соответствии ЛОУ санитарно-эпидемиологическим требованиям и начали функционировать с 03.06.2014г.

По состоянию на 10.07.2014г. начали функционировать во 2-ю смену летней оздоровительной кампании 2014 года 78 летних оздоровительных учреждений с количеством детей – 10265, в том числе:

• 32 стационарных загородных оздоровительных лагерей (8571 ребёнок), 28 из которых находятся на территории Московской области и 4 на территории ТиНАО г.Москвы;
• 4 санатория принимающих участие в летнем оздоровлении детей (600 детей);
• 18 учреждений с дневным пребыванием детей (482 ребёнка);
• 24 прочих учреждения, на базе которых организован летний отдых 612 детей (лагеря при центрах социальной помощи семье и детям Департамента социальной защиты населения г.Москвы, в которых организовано питание детей и досуг).

В ходе 1-ой смены летней оздоровительной кампании 2014 года проведены внеплановые контрольно-надзорные мероприятия в 146 учреждениях (в том числе организаторов питания в городских лагерях), в том числе с применением лабораторного контроля 73 (50%). В 121 учреждении были выявлены нарушения санитарного законодательства, составлено 160 протоколов об административном правонарушении, вынесено 146 постановлений о назначении административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 912 тысяч рублей, в том числе 11 постановлений о назначении административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 455 тысяч рублей в отношении юридических лиц. 14 постановлений об административных правонарушениях находятся в работе.

Основные нарушения, регистрируемые в оздоровительных лагерях, поднадзорных Управлению Роспотребнадзора по г.Москве:

1. нарушение дезинфекционного режима;
2. нарушения при организации питания (не ведется контроль за температурой хранения продуктов в холодильном оборудовании, нарушения хранения чистой посуды, использование сырых овощей урожая прошлого года для приготовления салатов, не ведётся входящий контроль поступающей продукции);
3. нарушения при организации питьевого режима;
4. отсутствие противомоскитных сеток;
5. не соблюдение норм площади на 1 ребёнка;
6. не организован дневной сон в городских оздоровительных учреждениях для детей до 10 лет.

Заключены договора на акарицидную обработку территорий 58 ЛОУ (36 загородных оздоровительных учреждениях (100%) из 36 нуждающихся и 22 городских лагерей). Перед открытием в 1-ю смену ЛОК 2014г. проведена противоклещевая обработка 254,6 га в 56 оздоровительных учреждениях (34-х загородных ЛОУ и 22 городских ЛОУ), что составляет 96,5% от числа подлежащих обработке.

2 загородных ЛОУ планируют открытие во 2-ю смена (ДОЛ «Лопотово» ЦАО)  и в 4-ю смену (ДОЛ «Мечта» ТиНАО).

Заключены договора на проведение дератизационных,  дезинсекционных мероприятий в ЛОУ в 100% оздоровительных учреждений из 320 нуждающихся.

Заключены договора на поставку продуктов питания в ЛОУ в 320 учреждениях (100% оздоровительных учреждений).

Групповых заболеваний ОКИ за период 1-ой смены летней оздоровительной кампании 2014 г. не зарегистрировано.

В ходе 1-ой смены летней оздоровительной кампании 2014 года были зарегистрированы 3 случая инфекционных заболеваний, в том числе:

• 2 случая гастроэнтерита (ДОЛ «Чайка» ОАО РСК «Миг» (САО);
• 1 случай педикулёза (ДОЛ «Чайка» ОАО РСК «Миг» (САО);

По всем случаям регистрации инфекционных заболеваний проведены эпидемиологические расследования, даны предписания о выполнении необходимых противоэпидемических мероприятий.

В ходе 1-ой смены ЛОК 2014 г. травмы (переломы конечностей -9, сотрясение головного мозга-1) получили 10 детей, 1 из которых был госпитализирован:

• по 1  травме в ДОЛ «Заря» (ЦАО), ОЦ «Полюс» (ЦАО), ДОЛ «Имени Гагарина» МИД (ЦАО), ДОЛ «Родина» (ЮАО), ДОЛ «Дружный» (ЮАО), ДОЛ «Энергия» (ЮВАО), ГОЛ Лицея №1571 (СЗАО), ГОЛ СОШ №1005 (СЗАО), ГОЛ СОШ №949 (ЮАО), ГОЛ СОШ №629.

По итогам 1-ой смены летней оздоровительной кампании 2014 года:

• выраженный оздоровительном эффект у 90,25 % детей;
• слабый оздоровительном эффект у 9,37 % детей;
• отсутствие оздоровительного эффекта у 0,38% детей.

По итогам ЛОК 2013 года выраженный оздоровительный эффект зарегистрирован у 88% детей; слабый оздоровительный эффект - у 11,7% детей; отсутствие оздоровительного эффекта – 0,3 %, что свидетельствует о тенденции к увеличению эффективности оздоровительных мероприятий в ходе ЛОК 2014 года.

В ходе 1 смены летней оздоровительной компании 2014 года по состоянию на 27.06.2014г. в оздоровительных учреждениях проведены 238 инструментальных замеров и лабораторных исследований 1447 проб (питьевой воды, воды из бассейнов, питьевой воды из бачков, графинов, бутилированной воды, питьевой воды прошедшей через устройство дозированного розлива (из кулера и помпы), почвы,  готовых блюд, продовольственного сырья и пищевых продуктов по микробиологическим, санитарно-химическим показателям и паразитологическим показателям, смывов на пищеблоках, медицинских  кабинетах, бассейнах по микробиологическим и паразитологическим показателям), из которых 50 не отвечали нормативным требованиям (3,4% от числа исследованных проб).