За 1 полугодие 2014 года Управлением Роспотребнадзора по г.Москве (далее-Управление) в рамках Федерального закона Российской Федерации от 19 декабря 2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведено 6113 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них: 1944 плановых и 4169 внеплановых проверок.
Среди внеплановых проверок более 53% (2222 проверок) приходится на проверки, проводившиеся в случаях обращений граждан.
Из них по жалобам о нарушении прав потребителей – 34,9% (1459 проверок), по информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан – 18,3% (763 проверки). Чуть более 30% (1256 проверок) - проверки по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки.
Около 10,2% проверок (425), это проверки, проводимые органами прокуратуры с привлечением специалистов Управления. Остальные проверки проводились по приказам руководителя Роспотребнадзора и по требованию прокуратуры (4,1% (173) и 2,2% (93) соответственно). Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, составило 3877, а всего выявлено 8985 правонарушений.
Количество составов административных правонарушений по которым Управлением Роспотребнадзора по г. Москве применялось административное производство, составило – 55.
В 1 полугодии 2014 года, в целом по Управлению, число вынесенных постановлений о назначении административного наказания за нарушения санитарных норм и правил, и законодательства в сфере защиты прав потребителей, выявленных в ходе проведения проверок – составило 10443.
Сумма наложенных штрафов за 1 полугодие 2014 года составила 162 миллиона 274 тысячи рублей, из них сумма наложенных штрафных санкций на юридические лица - 141 миллион 8 тысяч рублей.
За отчетный период Управлением на рассмотрение в суды направлено 621 административных дел, из них судом принято решение об административном приостановлении деятельности по 44 делам, вынесено 515 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, и в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения – 9. Общая сумма штрафов по решениям и постановлениям судов составила – 27миллионов 491 тысяч рублей.
В пользу Управления принято решений по 569 материалам, что составило 91,6 % от общего количества направленных на рассмотрение дел. По 11 направленным материалам судом прекращено производство по делу (1,7%), по остальным материалам решение суда еще не принято.
Удельный вес суммы взысканных штрафов к сумме наложенных штрафов составил 69%. Остальные не вступили в законную силу .
Количество поступивших в Управление дел от иных органов, в т.ч. постановлений прокурора об административном правонарушении за 1 полугодие 2014 года – 856.
Управление взаимодействует с Федеральной службой судебных приставов по Москве (далее – ФССП по Москве) по вопросу исполненя постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Управлением и по вопросам исполнения решений судов об административном приостановлении деятельности. За отчетный период судебным приставам-исполнителям передано 123 дела.
Управлением направлено в суд 6 материалов в соответствии со ст. 19.7.5-1 Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации( далее- КоАП РФ) за нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомления о начале
осуществления предпринимательсой деятельности. Из них, по 5 материалам принято решений в пользу Управления. Сумма штрафных санкций за указанное нарушение составила 53 тыс.руб.
Также, в соответствии со ст. 14.43 КоАП РФ за нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов Управлением направлено в суд 294 материала. Из них, по 263 рассмотренным материалам принято решений о назначении административных штрафов на сумму 22 миллиона 340 тысяч рублей, по 3 материалам судом прекращено производство по делу.
За 1 полугодие 2014 года Управлением изъято из оборота пищевых продуктов и продовольственного сырья по вынесенным предписаниям прекращении реализации и постановлениям об утилизации или уничтожении, конфисковано судом по протоколам об аресте, в соответствии с КоАП РФ – всего по числу партий – 560; объёму – 7375,689 кг, большую часть из них составили: рыба, нерыбные объекты промысла и продукты, вырабатываемые из них – 2373,98 кг.; кондитерские изделия – 1135,49 кг. ; плодоовощная продукция – 976,92 кг.; овощи, столовая зелень – 950,82 кг.; молоко и молочные продукты – 263,808 кг.; мясо и мясные продукты – 1361,016 кг.
Основные причины изъятия пищевой продукции из оборота: истекший срок годности, отсутствие сопроводительной документации, несоответствие продукции нормативным требованиям по маркировке или по данным лабораторых исследований.
За невыполнение предписаний уполномоченных должностных лиц, осуществляющими надзор, по ст.19.5 ч.1 КоАп РФ привлечено 108 юридических лиц, 8 должностных лиц и 1 индивидуальный предприниматель. Сумма штрафных санкций составила 1 миллион 46 тысяч рублей.
За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля и действий, повлекших невозможность проведения или завершения проверки в суды на рассмотрение направлено 13 дел по ст.19.4.1 КоАП РФ .
Судом приняты решения о назначении административных наказаний в виде штрафа на сумму 150 тысяч рублей.
За несвоевременную оплату штрафа в суды на рассмотрение направлено 25 дел по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Судом принято решение о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 1 миллион 450 тысяч рублей.
В связи с принятием Федерального закона от 23.02.2013 № 15–ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», должностные лица Управления наделены полномочиями осуществлять производство по делам об администртивных правонарушениях, предусмотренными статьями 6.24, 6.25, 14.3.1., 14.53 КоАП РФ (в совокупности 9 составов). В соответствии с данными полномочиями, Управлением привлекло к административной ответственности 78 виновных лиц. Общая сумма административных штрафов за нарушение «антитабачного закона» -2 млн.164 тысячи рублей.
