В Управлении Роспотребнадзора по г. Москве проведена коллегия
26 июля 2021 года под председательством руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Е.Е. Андреевой в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание коллегии, на которой рассмотрен вопрос: «О результатах надзора в сфере защиты прав потребителей и по соблюдению обязательных требований в отношении маркировки товаров средствами идентификации».
В работе коллегии приняли участие заместитель руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы Д.В. Клюев, заместитель руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции А.С. Кононец, заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по г. Москве О.Б. Баскаков, Председатель Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» Н.С. Старостина, Главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» В.В. Молдованов, начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по г. Москве.
Заседание коллегии вступительным словом открыла руководитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве Е.Е. Андреева.
С докладом «О результатах надзора в сфере защиты прав потребителей и по соблюдению обязательных требований в отношении маркировки товаров средствами идентификации» выступил начальник отдела надзора в сфере защиты прав потребителей В.В. Кравченко.
В докладе было отмечено, что в целях снижения нагрузки на бизнес, с учетом изменения законодательства, риск-ориентированного подхода и сложившейся эпидемиологической ситуации значительно снизилось количество проверок в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей. При осуществлении Управлением данного вида надзора в 2020 году проведено 93 внеплановые проверки (в 2019 году - 1 701 проверка).
С января 2019 года с учётом изменений законодательства специалисты Управления в полной мере освоили практику применения такого надзорного мероприятия как контрольная закупка, за этот период должностными лицами проведено 477 контрольных закупок.
По результатам проведённых контрольных закупок в 1 полугодии 2021 г. составлено 178 протоколов об административных правонарушениях по 17 составам. Общая сумма штрафов составила 1 млн. 195 тыс. рублей. Эффективность надзорных мероприятий в форме контрольных закупок в текущем периоде составила 91 %.
Управлением проводится системная работа по судебной защите потребителей и эффективному взаимодействию с предпринимательским сообществом Москвы.
С учетом изменения законодательства по проведению внеплановых проверок в 2020 году судебная защита потребителей, оказание практической помощи в составлении претензий, стали одной из приоритетных задач Управления. Количество поданных исков в сравнении с 2019 г. увеличилось на 27 %: в 2020 году подано 815 исков против 596 в 2019 году. За 1 полугодие 2021 года количество поданных исков составило 472. В 3,3 раза больше дано заключений по гражданским делам за 2020 г. и первое полугодие 2021 г. в сравнении с 2019 годом (1471 против 451 в 2019 году). Общая сумма денежных средств, присужденных судами в пользу потребителей, составила более 72 млн. рублей (136 млн. руб. в 2019 году), в том числе компенсация морального вреда – 2,5 млн. рублей.
Особое внимание было уделено реализации «Программы мероприятий по совершенствованию системы защиты прав потребителей в г. Москве» и подготовке информационных материалов для наполнения портала потребителя города Москвы.
В связи с вступлением в действие с 26 июня 2020 года Федерального закона от 27.12.2019г. № 468 «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №468-ФЗ), Управлением подготовлены и направлены информационные письма в Департамент торговли и услуг города Москвы, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве. Проведены Консультативный совет и совещания в режиме видеоконференцсвязи с бизнес-сообществом, направлены информационные письма в крупные торговые сети г. Москвы.
В докладе также отмечено, что с целью координации основных направлений деятельности в городе Москве по защите прав потребителей, взаимодействия с общественными объединениями потребителей в 2020 году согласно утвержденного Плана работы Консультативного совета проведено 4 заседания Консультативного совета по защите прав потребителей.
С докладом «Реализация Программы мероприятий по совершенствованию системы защиты прав потребителей в г. Москве» выступила заведующая отделом консультационных услуг для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» М.В. Метельская.
Докладчик отметила, что «Программа мероприятий по совершенствованию системы защиты прав потребителей в г. Москве» утверждена распоряжением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. №720-РП. В ходе реализации программы разработана модель консультирования потребителей в Москве и подготовлен «Порядок оказания консультационных услуг в сфере защиты прав потребителей на базе органов местного самоуправления города Москвы», который включает в себя 9 типов моделей консультирования в конкретных сферах взаимоотношений потребителя и продавца (исполнителя услуг): покупка продовольственных товаров, технически сложных товаров, покупка товаров дистанционным способом, долевое строительство, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, медицинские, образовательные и туристские услуги.
Программа предусматривает создание специального проекта «Защита прав потребителей» на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включающего в себя разработку и внедрение технических решений, предусматривающих учет деятельности органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, оперативный обмен информацией о складывающейся правоприменительной практике и актуальных проблемах в сфере потребительского рынка, а также создание сервиса «Защита прав потребителей» мобильного приложения «Госуслуги Москвы».
Предусмотрена разработка программ (в том числе курсов дистанционного обучения) по вопросам защиты прав потребителей, ориентированных на социально уязвимые категории потребителей и разработка учебного модуля по вопросам защиты прав потребителей, как части программы повышения уровня финансовой грамотности населения города Москвы, реализуемой в рамках Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы». Подготовлен проект учебного модуля, согласно концепции, выработанной совместно с Департаментом образования и науки города Москвы.
Разработана методика оценки уровня правовой грамотности в сфере защиты прав потребителей населения города Москвы и хозяйствующих субъектов и уровня удовлетворенности потребителей качеством реализуемых товаров, выполняемых работ и предоставляемых услуг в городе Москве.
В докладах отражена деятельность в сфере защиты прав потребителей, проведен анализ работы и определены основные задачи, в том числе по соблюдению обязательных требований в отношении маркировки товаров средствами идентификации.
Е.Е. Андреева отметила, что рассматриваемый сегодня на коллегии вопрос является одним из приоритетных в работе Управления Роспотребнадзора по г. Москве и его реализация находится на постоянном контроле.
По результатам обсуждения доклада и выступлений членов коллегии и приглашенных лиц определены основные направления деятельности и задачи Управления Роспотребнадзора по г. Москве по защите прав потребителей и будет подготовлено соответствующее решение коллегии.
