Приложение №2
к  Приказу Управления Роспотребнадзора
по г. Москве
от 25.06.2013_№_79__

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Управлении Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее – Общественный совет), а так же порядок и условия включения в состав Общественного совета членов Общественной палаты, независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2 Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.3 Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

1.4 Положение об Общественном совете, персональный состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом руководителя Управления по согласованию.

1.5 Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Положением о Управлении, утв. приказом Роспотребнадзора от 22.06.2012г. № 643, а также настоящим Положением.

1.6 Задачей Общественного совета является содействие Управлению и его территориальным отделам в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Москвы, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти для решения приоритетных вопросов по эффективному, действенному контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, а также для решения вопросов в сфере деятельности Управления.

1.7 Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Управление в установленном порядке.

2. Компетенция Общественного совета

2.1 Общественный совет вправе:

2.1.1. рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, юридических лиц, органов государственной власти в области контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка;

2.1.2. проводить слушания по приоритетным направлениям развития государственного контроля и надзора в установленных сферах деятельности Управления;

2.1.3. вырабатывать рекомендации по проектам правовых актов, методическим и рекомендательным документам по осуществлению государственного надзора в установленных сферах деятельности Роспотребнадзора;

2.1.4. приглашать на заседания Общественного совета начальников территориальных отделов Управления, представителей общественных объединений, юридических лиц;

2.1.5. формировать рабочие группы;

2.1.6. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также размещать необходимые информационные ресурсы на официальном сайте Управления в сети Интернет по освещению вопросов, связанных с совершенствованием государственного надзора в установленных сферах деятельности Управления и антикоррупционных мерах при осуществлении этого надзора.

2.2 Общественный совет совместно с Управлением вправе определить перечень приоритетных важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета, остальные вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости.

2.3 Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.3.1. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей федеральных органов исполнительной власти, начальников территориальных отделов Управления, представителей общественных объединений и организаций, юридических лиц;

2.3.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с Управлением государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

2.3.3. Направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти;

2.3.4. Информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;

3. Порядок формирования состава Общественного совета

3.1 Состав Общественного совета формируется в соответствии с п.2 ст.7, п.2 ст.20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 «О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации».

3.2 Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.

3.3 Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты.

Членами Общественного совета не могут быть:

1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено на основании грубого нарушения ими Кодекса этики (по решению не менее половины членов Общественного совета, принятому на пленарном заседании Общественного совета). В этом случае запрет на членство в Общественном совете относится только к работе Общественного совета следующего состава;

5) лица, имеющие двойное гражданство,

6) отменен Приказом от 18.12.2019. №163;

7) лица, отказавшиеся от заполнения анкеты кандидата в члены Общественного совета и согласия на обработку персональных данных, которые необходимо в соответствии с п.3.11 настоящего Положения заполнять в целях формирования состава Общественного;

8) лица, указавшие в анкете кандидата в члены Общественного совета недостоверные данные.

3.4 Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;

7) избрания его на должность Президента Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

9) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественного совета член Общественного совета не выполнил требование части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона;

10) смерти члена Общественного совета.

3.5 Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

3.6 Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.7 Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений (союзов, ассоциаций).

3.8 Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, подавших заявление о вступлении в члены Общественного совета, выдвинутых в члены Общественного совета:

1) руководителем (его заместителями) Управления;

2) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности, которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Управления.

3.9 Руководитель Управления определяет кандидатуры членов Общественного совета и вносит изменения в состав Общественного совета с учетом предложений общественных объединений (союзов, ассоциаций).

3.10 По предложению председателя Общественного совета в состав Общественного совета руководителем Управления вносятся изменения, которые утверждаются соответствующим приказом.

3.11 Количественный состав Общественного совета не регламентируется, но не может быть менее 5 человек

3.12 В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Управления в сети Интернет (http://77.rospotrebnadzor.ru/) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее – уведомление).

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления заявления о включении в общественный совет и прилагаемых к нему анкеты кандидата в члены Общественного совета и согласия на обработку персональных данных, которые также размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Указанный срок направления документов не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

3.13 Руководитель Управления определяет кандидатуры членов Общественного совета и утверждает состав Общественного совета.

3.14 Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

3.15 Председатель Общественного совета, его заместитель (заместители) и секретарь избираются на организационном заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством (от числа присутствующих).

3.16 Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года с даты первого заседания Общественного совета.

3.17 За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета руководитель Управления инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1 Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

4.2 Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным с Управлением и утвержденным Председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

4.3 Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное.

4.4 Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5 При равенстве голосов Председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6 Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации в сети Интернет.

4.7 Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.8 За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественного совета информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 календарных дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю (его заместителям) Управления и членам Общественного совета.

4.9 Председатель Общественного совета:

- вносит предложения руководителю Управления по уточнению и дополнению состава Общественного совета;

- организует работу Общественного совета, и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует, при участии членов Общественного совета, и утверждает план работы, повестку заседания и состав иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- взаимодействует с руководителем Управления по вопросам реализации решений Общественного совета;

- принимает решение, в случае необходимости, о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

4.10 Заместитель председателя Общественного совета:

- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.11 Члены Общественного совета:

4.11.1. Имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.12. Ответственный секретарь Общественного совета:

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- готовит и согласовывает с Председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

- ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

- хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

- в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;

- готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет.

4.13. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.